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对“无为”视野下的当前中国诸问题分析律毕

2013-08-16 01:05

对“无为”视野下的当前中国诸问题分析
中国正处于一个重大的变革时期，一个正处于转型的社会。目前，中国社会转型主要趋势就是从计划社会向市场社会转变。在计划经济体制下形成的各种社会体制已经发生了重大变化，并且正在继续发生变化。在这30年的改革开放中，中国社会得到了长足的发展，但在政治和经济发展过程中产生了不少问题，需要我们从无为而治的政治、经济智慧中去寻求答案。老子崇尚无为，在老子无为的视野中，当今的中国存在着许多问题。
（一）“无为”视野下的政治问题
中国发展的每一步离不开政府的强力推动，对于这种“强政府”主导的经济发展模式的争论也从未间断。争论的主要原因在于这里的政府作用相比其他地区显得过于强大，争论的要点是经济发展过度依赖政府作用是否与市场化改革的方向相背“强政府、弱市场”固然要不得，但在市场经济初期也有“强政府、弱市场”存在的合理性和可能性。在比较清醒地认识，比较严格地按照市场经济规律办事的情况下，政府的行政推动有利于经济比较快地发展。同时也要指出，如果不按照市场经济规律办事或不量力而行，就会形成低效投资，甚至无效投资与“形象工程”。
（二）“无为”视野下的经济问题
在经济运行过程中，市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展，而且过度自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断。市场机制无力于组织与实现公共产品的供给，并且随着市场的发展会造成收入分配不公和贫富两极分化，由此而产生很多纠纷。市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序。为此市场调节机制的缺陷和失灵，为政府干预经济活动让出了空间，也正因为如此，政府对经济的宏观调控，已经成为现代市场经济体制的有机组成部分。但政府的过度干预，即政府干预的范围和力度，超过了弥补“市场失灵”和维持市场机制正常运行的合理需要，或干预的方向不对路，形式选择失当，比如不合理的限制性规章制度过多过细，公共产品生产的比重过大，公共设施超前过度；对各种政策工具选择及搭配不适当，过多地运用行政指令性手段干预市场内部运行秩序，结果非但不能纠正市场失灵，反而抑制了市场机制的正常运作。

市场经济的发展打破过去收入分配上的平均主义格局，使得贫富见的差距逐渐拉大，发展到今天成了世界贫富差距最大的国家之一。目前在经济运行和社会发展过程中打破了原来的社会制度格局，但并没有能够及时建立起新的社会福利保障体制。同时，城乡水平极不平衡，农村良好的社会保障体系没有形成，这样严重的影响到我过社会保障体制。经济在运行过程中对生态环境产生了严重的后果，市场主体的行为是追求经济效益优化的行为。[1]但是由于各个市场主体都是追求各自的利益，很少顾及其他利益和社会利益，因此在经济增长过程中，可能出现资源的过度使用和人们生活环境、自然环境的破坏。经济的高速发展无疑使得物质财富的积累不断高速增长，但对社会生活方式带来全面冲击，在积极影响之中，难免夹杂着不利的影响，包括精神文明建设因对外开放而带来的某些不良影响。近一段时期，极端个人主义、拜金主义、享乐主义的出现，文化事业的某些畸形发展，基础教育的师资流失和学生辍学从商，禁绝几十年的社会丑恶现象的重新出现，都向社会发展提出了如何树立健康向上的社会生活方式问题。
改革开放以来，先后提出了几个发展战略，东部先发展，西部大开发，重振东北工业区，中部崛起等，国内各个地区并没有站在同一起跑线上，加之我国的产业发展具有明显的地区特点，东部的优势主要在于制造业，中部适合发展农业，而西部则在矿产品的开采上有优势。一直以来，为了给国有企业提供廉价的投入品以维持国有企业的存在，在逐步放开工业产品的价格的同时，主要农产品和矿产品的价格却依然被人为压低，这等于是中部和西部在补贴东部的发展。东部发展越快，所需的农产品和矿产品就越多，因此中西部对东部的补贴也就越多，而东部本来就比中西部富裕，因此东部发展越快，东部同中西部间的差距也就越来越大。地区差距的扩大引起东部和中西部在对政策的需求上产生摩擦，东部希望更多的自主权和进一步的市场化，而中西部则希望得到更多的财政支持，因此希望中央政府更加集权，所以中央政府就难以制定和实施有关政策。东部同中西部间过大的差距使得许多中西部的农民无法安于农业生产，大量的农民纷纷涌入城市打工，民工的进城与大批城市工人的下岗问题交织在一起，使得就业问题变得十分尖锐。
中国在发展过程中之所以出现上述一系列问题，其根本问题有两方面：第一，在政府方面表现为政府的权力没有得到应有的约束，尤其是没有得到法律的约束，政府在治理国家的过程中太有为了，最后将导致形成一个由官僚们随意统治的国家。而绝不会成为人们所认同的---在民主和法治下，一个只有有限规模和有限权力政府的国家。所以，政府的职责应是加强宏观管理，整顿秩序，运用行政权力，消除非正常因素，营建宽松和谐的公正环境，任由人民自作自息。第二，在经济方面表现为政府过多的干预经济的发展，使得经济在其自身发展过程中朝向政府意定的方向发展。而且使得人民不能顺性去做自己喜欢做的事，因而也就妨碍甚至损伤了人民的自发性与创造性。同时政府对经济的干预往往是以一个强者的身份出现，在这过程中并未充分尊重人民群众、尤其是市场主体的自由（自主性、自治性）和民间自生自发秩序，使得市场主体的独立性和自由性丧失，也使得民间自发的秩序受到破坏。