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摘要公务员的考试录用作为国家选拔公职人员的一种方式,在借鉴和发展了我国古代科举制度的同时对当代政府工作人员的选拔起着至关重要的作用。本文结合现实分别从管理和政治的视角浅析了当代公务员考试录用的积极性和必要性,论述了管理角度的工具意义和政治取向的稳定、推动作用,同时进一步探讨了公考录用得以实施的法律保障。
关键词公务员考试 工具理性 政缘关系 法律保障
中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)06-175-01
我国古代的科举制度因为具有公开、平等和择优的原则以及其竞争机制,在当今对发展了的公务员考试录用制度具有积极意义。本文将结合现实分别从管理和政治的视角浅析当代公务员考试录用的积极性和必要性以及公考录用得以实施的法律保障。
一、管理角度
公务员考试作为国家选拔公职人员的手段,遵循着公开考试、择优录取的原则,从管理的角度分析考试作为一种工具的必要性主要表现在以下一个方面:
首先,考试作为一种选拔人才的方式,在管理层面上的最大作用莫过于其工具意义。公务员录用考试属于职业资格考试,它不仅要测试与拟任职务相关的各种知识,而且要测试应试人分析和解决问题的能力,测试应试人的综合素质和智商。从政府本身的角度讲,通过考试以选拔人才的方式也符合传统管理途径的核心价值观念,即对3E(效率、效能、效益)理念的追求。可以说,考试是一种手段,考试是一种工具,考试是一种将人群科学分流的最公平合理的平台。
其次,当代的公务员考试通过相对灵活的考试内容,将多方面知识合理整合后通过考试的方式把一部分合适的知识分子圈定为所需要的人才,从而为政府选拔人才做了充足而有效的储备。就考试内容而言,当代我国公务员考试的内容设计既不是以英国为代表的