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WTO背景下律师队伍治理面临的挑战和对策律毕

2017-10-22 02:32 已经加进了世界贸易组织，服务市场开始对外开放，并全面融进国际法律服务市场。律师的服务属于《服务贸易总协定》和《有关专家服务的决定》中的专家服务。作为以专业知识为服务的中国律师队伍将如何面对进世后的各种危机、挑战和机遇？这是我国律师队伍必须思考的。应该说进世给中国律师队伍带来空前的机遇和，面对挑战势在必然，参与竞争不可回避。律师队伍只有不断进步自我，转变观念、增强竞争意识，以治理的体制、治理方式和手段进行强化和完善治理，才能沉着应对挑战和参与竞争。笔者以为就WTO背景下律师队伍面临的挑战和对策，应着重通过以下四个几方面加强律师队伍治理，以进步我国律师队伍的总体水平。
一、加强政府对律师队伍治理
（一）政府应适时制定、修改相应法律、法规，完善治理体制与机制。随着我国法律服务市场对外开放的不断扩大，我国律师队伍的改革与完全在法律的制约之下。政府部分应该适时修改和完善规范当前包括《律师法》在内的有关法规、制度和组织体系，是十分必要的。进世促进政府对律师队伍治理手段的化，使治理工作实现高效、透明、规范。
（二）政府应对律师队伍给予扶持和引导。政府应在解决律师税费上，特别是对合伙律师事务所尽快给予解决双重税收负担过重。并制定律师收费制度上采取公道价格收费体制，取消在某些专业领域资格限制。引导和扶持一些有国际竞争实力的规模律师事务所走出国门设立律师事务所分支机构。
二、司法行政机关对律师队伍的行政治理
（一）由单一的行政治理逐步向宏观治理和律师协会的行业自律性治理相结合的新型治理体制过渡。，我国律师事物所普遍特征是规模小、职员散、综合能力弱，治理水平低，这与WTO背景下的社会需求难以适应。随着律师业竞争的加剧，这种情况急需改变。要扶持和培养一批规模化、高层次、综合实力强律师事务所，以增强抗风险能力。这其中既要通过司法行政机关的行政治理推动律师事务所向规范化和专业化方向发展，又要对中小律师事务所夸大规范治理，发展专业特色，鼓励律师事务所进步专业化程度。 （科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布）
（二）是要加强对律师的培训力度。中国律师队伍的发展要适应WTO，就需要进步自己的整体意识。我们必须看到，WTO大大促进了国际贸易、国际投资、国际等各种形式的国际交流与合作。商品经济国际化和世界经济一体化要求律师服务国际化，特别是跨国经营和垄断团体要求法律服务国际化。这种新的变化，需要中国律师队伍应根据职员构成的特点，由各律师事务所确定自己的专门服务领域，如建立专门的证券律师事务所等。并且，要加强外语培训，熟练把握外语给律师提出了一个明确而艰巨的任务，并成为对律师队伍的严重挑战。
三、加强律师协会对律师队伍的行业治理
（一）进一步强化行业治理职能。律师协会是司法行政机关和律师之间的纽带，是实现对律师队伍治理的中间气力，作为行业自律组织，当前应加强发挥律师协会对律师队伍的治理作用，通过协会引导和加强律师事务所及律师之间的联合、沟通、协作，谋求共同发展。
（二）强化律师协会的行业自律完善治理机制。制定有效的方针，科学划分司法行政机关的行政治理和律师协会的行业治理职能，有利于律师队伍的发展和行业保护。积极引导律师事务所走向规模化、集约化发展道路，进步律师事务所现代化治理水平，推动律师队伍的快速、健康发展。
（三）加强对律师队伍培训。中国律师队伍的发展要适应WTO，对国际的经济、法律、文化、语言等方面的知识背景指出了更高的要求。律师协会应当加大对律师的培训力度，使律师事务所由提供的“服务型”向“知识服务型”转变，这是WTO背景下对律师队伍的新要求。同时，律师执业不仅需要较高的业务素质，而且需要较高的素质和道德素质。中国律师队伍在建立健全律师的职业道德建设方面，还有很多不完善的地方，律师队伍对整体职业道德建设重要性的熟悉还有待进一步进步。因此，律师协会应当充分发挥职能作用，加大对律师的培训力度，采取各种切实可行的措施，通过多种有效的渠道和手段，加强培训工作，培养和造就出一支国际上堪称一流的律师队伍。