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论民族经济法学经济分析方法的必然性律毕业(4)

2017-11-02 02:22
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《马克思恩格斯选集》第1卷（上）《***宣言》部分。人民出版社。1972年版，第270页。
参见宋蜀华﹑白振声主编《民族学与》。中心民族大学出版社，1998版，第87页
胡泰来《与法之学——经济法学科内涵另释》载《政***丛》1999年第5期第22页。
周林彬：《经济学论纲》，北京大学出版社，1998年版，第12页。
族经济法治贯串于民族经济的全过程并与民族经济立法、执法、司法、遵法等法律实践环节相适应。在我国这样一个多民族长期受封建独裁、 仍 奉行“政策主导”的国度，夸大民族经济法与同一的多民族国家的国情相一致、与建立同一的主义市场经济的目标相一致、与国家的民族经济政策相一致具有十分重要意义，这也是我国当前物质生产方式制约性的必然要求。
⑵、从新制度经济学“法律决定论”的角度看， 民族经济法的经济具有逻辑的应然性。这种应然性是指，民族经济法的不同层次的立法者的立法行为应当在符合《立法法》的实体 规定和程序规定的条件下，只能从同本民族的社会经济发展的主题中领悟立法的价值取向，确定法律制度的和结构。这些法律规范作为本民族社会经济发展的内在变量，直接影响着本民族社会经济运行的本钱效益的高低。这就提出了一个民族经济法“应该是什么”的。在基本理论层面上，需要一批懂得民族学、经济学和法学的复合型学者对当前民族经济法的实然性进行彻底的反思与修正，使得民族经济法获得“先进为主”的地位，为发展民族地区的经济保驾护航。当前，国内已有学者提出西部大开发应当以法律为主导的观点，在我国这样一个民商法和市场经济法律制度很不发达的国家，解析法律的经济逻辑对法律学科建设本身来讲意义也非同平常，更不用说法律对经济运动过程和结果的决定性作用。在经济全球化和民族经济日趋国际化的今天，西方发达国家基本上认可了法律作为经济的内生变量的角色并加以重视。早在1981年，美国就通过了12291号总统令，要求所有新制定的政府规章都要符合本钱——收益分析的标准①。显然，民族经济法作为一种法律资源，其经济逻辑是不问可知的。在民族地区经济的发展过程中，如何处理国家与民族地区以及民族地区之间、民族地区与非民族地区之间的经济关系，实际上是一个权利义务的选择和效益化设计题目。立法者只有正确地评估法律供求，公道地设计权利义务关系，建立预防冲突和消解矛盾的法律机制，才能保证民族经济法的实现。
由是观之，“经济决定论”反映了它是对民族经济法律经验分析基础上形成的，解决了民族经济法实然性的题目。而“法律决定论”则反映出它是对经济价值分析基础上形成的，解决了应然性的题目。二者的结合与相互平衡将标榜一种中立的价值观，使民族经济法的经济分析能够对实际的法律运作和经济发展提供可选择的优化方案，从而印证了从具体到抽象和从抽象到具体两种路径相结合的方法的逻辑一致性，也使得对民族经济法的熟悉上升到了一个新的同一的高度。

二、经济分析方法的可能性

把经济分析的方法从经济领域引进非经济领域尤其是法律领域，在法学研究上具有革命性。而把它引进对民族经济法的研究虽是笔者的一个尝试，但这种可能性是显然的。对于可能性题目的解决，将有利于从理论和实践结合的高度来增强理论研究成果的实践能力。民族经济法的下述特点将构成其经济分析可能性的基础。
（一）民族经济法调整对象的经济性。
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参见[美]理查德·A·波斯纳著，蒋康兆译：《法律的经济分析》，大百科出版社，1997年，第11页。
马克思主义以为法不是在创造经济关系，而是翻译和描述经济关系。民族经济法作为适用于经济领域的经济法下属的一个独立的次级法律部分，有着自己特定的调整对象，即市场经济条件下民族地区经济运行过程中所发生的经济关系，具体地讲包括：民族地区的组织治理关系，民族市场治理关系，民族经济宏观调控关系以及民族社会保障关系。以上四种关系回结到一点，是一个关于民族经济治理题目（当然也有民族经济协作关系的因素）。这些关系的明显特点在于经济性，即每一种关系的客体（如人力、资金、政策等）都是一种资源，需要相关治理机制，调控机制和保障机制，以实现资源的优化配置、效率的最高化、本钱的最低化、收益的最大化以及社会福利与个人福利的最佳平衡。实际上，从当前经济法理论研究的情况看，经济法买通了经济学与法学之间长期存在的壁垒，经济法的一些基本范畴也分别来自于经济学和法学（如效率与公平最具代表性）。尤其是近些年随着人们对经济实践和法律实践的等量齐观式的双重关注，经济学实现了向法学的全面渗透，以至于人们形象地以为经济法是“三分法律，七分经济”构成。这正是经济法经济性的明显标志，而民族经济法作为经济法的子系统，其经济性当然是显而易见的。