中国财政风险的理论思考及实证分斩(3)
2017-08-24 06:51
导读：三、若干结论 根据“理论”对我国财政风险的实证分析，笔者得出了如下结论和建议： 一是我国财政的核心风险比较小但要相机调整政策。改革开放以来
三、若干结论 根据“理论”对我国财政风险的实证分析，笔者得出了如下结论和建议： 一是我国财政的核心风险比较小但要相机调整政策。改革开放以来，分析表明，我国的市场化趋向的经济政策具有较高的效率，应坚持市场化改革并适时完善宏观经济政策，以便从根本上防范财政风险。在财政资金配置上，目前财政资金的效率相对较高，因此要继续实施积极的财政政策，发行经济建设国债；但随着市场逐步启动、财政资金效率的逐步下降，积极的财政政策的力度要逐步减少，即要相机“淡出”。 二是我国体制性财政风险是我国目前财政风险的核心所在，要着力加以控制。在体制性财政风险中，我国的社会收入分配不公平是需要重点解决的问题，否则在财政上表现出来的风险将十分巨大，这必须引起决策部门从战略的角度加以重视，以免出现战略性失误；相对于预算内资金而言，我国目前的预算外和体制外资金的效率是比较高的，对预算外资金主要是要规范管理，通过财政、等各个渠道进行监督，以提高其效率和防止资金被滥用。对规模庞大的或有债务，要注意加大改革力度，如加快国有企业、国有银行的股份制改革步伐，通过市场的办法来消化这些潜在的财政风险。 三是我国的磨擦性财政风险比较大，需要通过政府机构改革来解决。税收征收的低效率和财政支出的低效率，必须走减员增效和加强制度建设的办法来解决；必须通过依法理财和加快廉政建设的办法，从根本上解决我国财政的摩擦性风险。
