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透过“毒饺事件”看中日经贸机制的完善(1)

2014-03-29 01:05 【摘 要】中日经贸关系是世界上最重要的双边经贸关系之一，也是亚洲最重要的双边经贸关系。中日建构完善的双边经贸机制既有利于推动两国经济稳定发展，也符合两国人民根本利益。但从2008年1月的日本“毒饺事件”看来，中日贸易机制尚未完善。因此，为了推动中日经贸的繁荣与发展，就必须进一步完善中日经贸机制。
　　【关键词】毒饺事件；中日贸易机制；预警机制オ
　　
　　2008年1月30日傍晚，日本国内千叶县和兵库县至少有十人因吃到中国制冷冻水饺发生食物中毒事件，翌日“毒饺事件”成为日本各大媒体的热点新闻并掀起中日关系的轩然大波。1月31日起，中国制食品开始回收，2月2日日本警方在兵库县高砂市发现“毒饺”外包装上有3毫米的小孔。消息一传出，便马上引发中日双方对人为投毒的猜测。“毒饺事件”于是越演越烈，并最终成为中日外交的重大问题。虽然“毒饺事件”尚未明了，但可以肯定这并非因农药残留引起，也非系统性食物中毒事件，而仅是一起个案。目前“毒饺事件”已经陷入中日双方都不认为有责的僵局。尽管“毒饺事件”的最终调查结果尚未浮出水面，但不管调查结果如何，中国制食品形象都已经受到了严重损害，中日经贸关系也因此受到了重大的影响。“毒饺事件”的发生也反映出中日经贸关系尚存在许多问题与缺陷，中日经贸机制不完善就是其中一个重要的问题。因此，为了继续推动中日经贸的合作与发展，两国就必须进一步完善中日经贸机制，才能避免类似事件再次发生，从而确保两国经济的稳定与繁荣。
　　
　　一、当前中日经贸机制存在的问题
　　
　　尽管近几年来中日政治关系时好时坏，但中日经贸合作却一直保持迅速发展势头，到目前为止，中日两国已经成为相互对方第一大贸易国。但从2008年1月的中国“毒饺事件”可以看出，中日经贸机制尚存在三个有待解决的问题。 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
　　首先，中日两国尚未建立一种应对突发性事件的监测与预警机制。中日经贸关系目前已经成为亚洲地区影响最大的经贸关系以及世界上最重要的双边经贸关系之一。因此，建构稳定的中日经贸关系是两国经济发展的必然诉求，也符合两国人民的根本利益，更有利于推动中日政治关系的改善与发展。2008年1月的“毒饺事件”尽管没有酿成中日外交的重大风波，也没有影响中日经贸关系的友好大局，但由此而暴露出来的中日经贸关系安全隐患和脆弱性却不能不让人担忧。因此，为了推动中日经贸关系的稳定发展，中日两国就有待建立一种应对类似“毒饺事件”的突发性事件的监测与预警机制。而所谓监测与预警机制就是从现在开始就做好针对各种突发性事件的准备工作，在事件尚未发生或尚未形成重大影响时就可以及时发现并将之消灭在萌芽状态。为此，中日两国在立法上就要做好准备，跨越两国执法部门和国家安全机制与规章制度之间的界线，制度化地分析各种风险，建立起专门的分析机构，制定出一套特别的程序，一旦发生类似“毒饺事件”的突发性事件，就可以启动相应的程序和动用相关的资源，事件就可以得到快速有效的处理，从而避免中日经贸大局受到冲击。而目前中日经贸关系尚没有建立起这种预警机制，才使得“毒饺事件”的负面影响迅速蔓延，给中国制食品形象造成严重的损害。据调查，当时就有76%的日本国民表示今后将不买中国制食品。而且“毒饺事件”的调查结果迄今未出，致使有关对方阴谋论的各种不实猜测满天飞。若中日两国能够建立这种的监测与预警机制，就能够及时有效地处理“毒饺事件”并消除“毒饺事件”所带来的各种负面影响，使中日经贸关系变得更加巩固。［1］

（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布）

　　其次，中日两国信息渠道有限，仍未能实现充分的信息资源共享。根据国际系统论，国际社会是一个大系统，大系统中又包含各种子系统，要实现大系统与各子系统以及系统与外部环境之间的相互作用，就必须实现充分的信息资源流动。国际社会系统也只有在获得和发送反馈信息的基础上才能运行。可以说，没有信息的流动也就没有国际社会系统的运动。因此，国际社会系统信息渠道是否多样、畅通，信息交流是否及时、准确、充分，对于国际社会系统的运作效果就具有十分重要的意义。［2］中日经贸关系是中日关系系统中的一个子系统，也是一个相对独立的系统，要想实现中日经贸系统的良性运行，就必须不断扩展信息沟通渠道，实现充分的信息资源共享。2008年1月的“毒饺事件”就反映出中日双方信息资源共享有限，未能实现充分的信息沟通与交流，以致调查结果迟迟未出，最终酿成中日外交的重大事件。因此，为了避免类似的事件再次发生并推动中日经贸关系的健康发展，就必须重新整合中日双方经贸信息资源，构筑畅通的信息沟通渠道，实现充分的信息输入与输出，做到互通有无，相互理解与支持，才能确保中日经贸大局继续繁荣与稳定。