加强新形势下乡镇人大主席团工作的实践和探讨
2014-03-29 01:05
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随着政治体制改革的不断深化，民主法制进程的加快推进，乡镇
随着
政治体制改革的不断深化，民主法制进程的加快推进，乡镇人大工作也不断地发展和完善。但由于宪法没有给乡镇人大主席团予明确的法律地位，我国乡镇人大工作基本上还处于探索阶段，因此，乡镇人大的工作需要与法律规定还有一些差距，这就需要广大基层人大工作者不断地实践、总结和提高，力争在立法上不断地健全、合理和完善，从而开创乡镇人大工作的新局面。本文拟结合本单位工作实际，就如何加强新形势下的乡镇人大主席团工作做几点剖释和探讨。
近几年来，我镇人大主席团在区委、镇党委的正确领导下，在区人大常委会的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指针，严格按照地方组织法和省人大常委会《关于乡镇人大主席团工作的暂行规定》等法律、法规赋予的职权,坚持党的领导，紧紧围绕经济建设中心，依法行使各项职能，为推进农村基层民主法制建设作出了应有的贡献，为促进农村经济发展和社会进步发挥了积极作用。
一、近年来我镇人大主席团工作的主要做法和成效
㈠紧紧围绕经济建设中心，发挥人大职能作用。我镇人大主席团把促进发展作为主席团工作的第一要务。一方面积极开展企业项目进展情况视察等活动，加大对本行政区域内的
经济工作的监督检查；另一方面，认真组织人大代表开展“我为‘涂岭企业发展年做什么’”和“如何发挥部门的职能作用，为涂岭经济发展做贡献”大讨论，听取财税部门关于财税运行情况及各项指标完成情况的工作汇报，积极参与经济发展工作，充分发挥人大推动地区经济发展的作用。
㈡认真开展调研、视察、执法检查等活动，解决人民群众反映的热点难点问题。近年来，镇人大主席团围绕党委和政府的中心工作，抓住群众反映最强烈、要求最迫切的“热点”、“难点”问题，依法履行监督职责，组织开展视察检查、评议、执法检查等活动，发现问题及时解决，较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实，推动政府各项工作的有序推进，产生了良好的社会效应。如矿产资源开采“五乱”制止了，水土流失问题得到一定程度的控制；西青养猪场排污污染问题得到有效治理，白潼村“黑水”不见了；农村电价进行专项整顿检查，同网同价后，全年可减轻农民负担***多万元；一批长期开而不发、占地不用的企业用地使用权得到清理回收了，土地的使用效益提高了等等。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） ㈢切实办理好代表议案和建议，维护发展和实现人民群众的根本利益。近年来，镇人大主席团牢固树立群众的利益高于一切的思想，把人民拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为判断是非、决定取舍的最高衡量标准。十一届人大和十二届人大一次会议期间，共收到代表议案、建议**件，有**%以上得到解决；闭会期间收到批评、建议**件，有**%以上得到解决。
㈣注重发挥代表作用，全面提高代表依法履职水平。提高代表素质，发挥代表的作用，是人大主席团的一项基础性工作。首先，镇人大主席团认真组织代表学习好《代表法》、《地方组织法》等有关法律、法规及“三个代表”重要思想、“十六大”报告等重要理论，不断提高代表的民主法制意识，提高代表依法行使职权的能力和水平。其次，在镇人大会期间，认真组织代表审议各项
工作报告和议案；在闭会后，组织代表开展有关建设项目的视察检查、对政府职能部门评议活动和“代表依法履职”主题活动、工作交流调研等活动，并通过代表小组，检查相关法律的贯彻实施情况，认真听取群众意见和要求，为代表履行职责创造条件，提供保障，充分发挥代表在大会期间和闭会期间的作用。第三，根据民主和法制建设发展的客观要求,通过组织代表学习法律、法规及有关的业务知识，为代表订购人大报刊及业务书籍，组织、指导、代表依法履行职责等形式，达到全面提高代表素质的目的。
㈤加强主席团自身建设，各项工作日趋规范。⑴工作制度不断完善。建立镇人大主席团会议制度，每*个月召开一次，遇到特殊情况，随时召开主席团成员会议。逐步规范了镇人大主席团和主席职责，还建立人大主席团学习，联系代表，办理代表建议、批评和意见，调查研究，请示汇报，办理人民群众来信来访等六项制度；设置了主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册等“六簿一册”。此外，镇人大主席团和各代表小组都有全年、半年
工作计划和总结。⑵与代表、选民的联系不断加强。我镇人大主席团不断创新工作思路，加强纵横联系工作，今年8月份，为**名市、区、镇人大代表量身定做了*****张人大代表联系卡，由人大代表直接发到各选区选民手中，拓宽了代表了解社情民意的渠道；在全镇以工作片为单位，建立了*个代表活动小组，并建立了代表活动室、议政室，健全了代表联系选民制度；主席团成员定期、不定期地走访代表和代表小组，倾听代表意见，了解群众愿望，检查各小组活动开展情况和成效。⑶代表述职活动顺利推行。镇人大主席团不断开拓工作思路，首先在白潼、前欧等五个村（选区）搞好试点工作，**名区、镇代表向原选举单位进行述职，选民对述职情况进行客观公正的评议，并提出许多建议和意见，使代表自觉置于人民群众的监督之下，激发代表的责任心和使命感。
