社会政策论文-小议经济适用房制度(3)
2014-04-02 01:02
导读：此外，政府投入有限，补贴方式不合理，分配制度不完善等等，也是经济适用房制度存在的弊端。四．完善经济适用房制度的建议 由于我国经济适用房政
此外，政府投入有限，补贴方式不合理，分配制度不完善等等，也是经济适用房制度存在的弊端。四．完善经济适用房制度的建议 由于我国经济适用房政策处于初期探索阶段，其理论支撑和实际操作都不成熟，各地在具体实施经济适用房政策的过程中，产生了不少问题。因此必须及时对它进行改革和完善，使政策的可操作性和针对性更强，更有效的发挥它的价值。 总的来说：加快经济适用房各方面立法进程，加强政府内部监管现在有关经济适用房的法规不全面、不完善的，应对其进行专门的修订和完善；对过去分散在其他行业法规中有关经济适用房的法规，则需要通过梳理，相对集中归并，修订成经济适用房专门法规。 要在政府官员内部建立合理的监督体系，加强舆论监督，使经济适用房的政策制度透明化、民主化。制定相关法规，对经济适用房的性质、建设方法、购买和租赁条件、建筑标准、政策优惠等做出规定。从项目的立项、报批、设计、施工、销售、物业管理都要充分发挥市场的作用，公开招标、严格审核，积极引入竞争机制。另一方面，应成立相关的监督机构，将建设局、房管局、财政局、物价局等多个部门中与住房保障有关的管理事务均交给该机构，由其对经济适用房的购买对象进行仔细的审查与核定，保证福利性住房真正到达中低收入者手中，同时也要对福利性住房的转手上市进行严格审查，防止高收入者通过各种手段取得福利性住房。应该将经济适用房的建设规模纳入考核标准。但是单单一个建设规模是不够的，因为我们的最终目标是社会福利最大化，而不是经济最大化，因此还应该综合考虑经济适用房的地段、价格、交通费用、入住群体性质等多重因素。一、经济适用房建设的合理区位与比例 目前我国城市“经济适用房”绝大部分都是建设在城市的偏远部位,因而不能算是真正的“适用”房。为了保证其适用性,就应该在城市的各个“居住区块”都要建设一定比例的经济适用房。根据城市规模不同确定“居住区块”的面积,在每个“居住区块”内合理安排经济适用房建设用地的比例,。二、合理确定经济适用房户型面积 经济适用房建设的目的首先是解决城市里中低收入人群的住房问题,针对目前我国城市这类人群数量庞大的客观事实,我们只能建设相对更多的低标准的经济适用房。根据所建楼房的层高不同,确定住房的建筑面积,确保入住市民的基本生活需要。对一、二、三居室的住房面积分别控制在45~55m2、60~70m2、75~85m2,三种面积套型比例要根据不同城市居民生活习惯与不同人口家庭的比例来确定。一居室住房入住对象是两口之家,两居室住房入住对象是两代三、四口之家,三居室住房入住对象是三代四、五口之家（摘自：苏 伟.杭州经济适用房现状分析及产生影响探讨[D].浙江大学硕士论文, 2007. 9. 2）。三、严格控制入住条件与定期申报、检查制度 经济适用房各方面政策都相当优惠,因此很多无房市民即使是高收入者也可能申请入住,而且在相当长的一段时间内“廉租房”都将是供不应求的,因此制定严格的入住条件尤为重要。各个城市的经济水平与生活消费水平各有不同,所以申请要求入住的条件也必然有差异,这需要各个城市具体确定。这里可以确定几个基本原则:“低收入者优于高收入者,家庭优于个人,人口多的家庭优于人口少的家庭,困难家庭优于无负担家庭。”对于城市需要的高级人才以及刚毕业的大学生,刚开始进入社会时,可能相当长的一段时间还没有购买住房的条件,政府可以针对此类人群出台相应的政策,保证他们的基本生活。 由于入住家庭人口生老病死原因存在着人口变化,因此需要更换不同标准的住房,这就需要住户主动申请,同时也需要政府相关管理部门定期检查,以半年为期限,及时做好住房调整工作。五、结语 尽管经济适用房分配政策还存在诸多问题，但我国目前的经济发展水平以及百姓住房状况决定了经济适用政策在相当长的一段时间内仍有其存在的必要性。它不仅关涉百姓福祉，而且事关社会稳定大局。国家出台经济适用房政策，实施一系列优惠政策的最终目的是为了服务人民大众,帮助解决低收入家庭的住房问题。尽管实施结果不尽人意,但是通过完善和健全经济适用房政策，增强政府的公信力,端正购房者的购房心理和态度，低收入群体一定能够买到自己满意又不超过购买力的、真正经济而且适用的经济适用房。我们相信，随着经济的发展和住房保障制度的不断完善，诗人杜甫“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的理想一定能够实现。作者：kid-爱在左边http://blog.sina.com.cn/u/1253928734论文出处(作者):
