评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 经济管理论文 > 正文

社会政策论文-小议经济适用房制度

2014-04-02 01:02 内容摘要：经济适用住房作为我国住房政策的重要组成部分，是政府将解决中低收入居民住房问题、推进城镇住房制度改革、实施住宅产业与国民经济发展战略有机结合的一项重大举措。但同时也不可避免的遇到了一些问题。本文将首先概括介绍住房政策，由此导入经济适用房制度，继而阐述什么是经济适用房制度，随后进一步剖析此制度存在的一些问题，并结合自己所学知识针对这些问题给出一些浅显的建议。关键词：住房政策 经济适用房制度 存在问题 住房问题与国家利益、社会公共利益和居民的切身利益息息相关。随着我国城镇人口增长、收入差距的拉大，住房问题势必越来越严重。如何完善住房政策，为弱势群体提供满足其基本生活所需要的住房，乃是构建和谐社会的重中之重。在此基础上，政府提出了经济适用房政策，它是我国早期安居工程、统建解困房政策的延续，适应了我国经济社会的发展需要。由于我国经济适用房政策还处于初期探索阶段在发展过程中也出现了诸多问题。一、导论 住房政策 住房政策是政府为解决国民住房问题所制定的政策，是政府社会政策的一个有机组成部分或者一个分支，它是围绕着国民的住房问题而展开的。住房政策在满足人们的住房需求、维持社会稳定方面具有举足轻重的作用。第一，在所有的人类需求中，住房是其最基本的需求之一，他不单单提供一个有所遮蔽的场所，更重要的是它还可以提供和“家”相连在一起的安全感。第二，住房应该是一个福利领域，如果没有政府的社会政策介入，就难以满足中低收入家庭的住房需求。第三，人们在住房方面的需求和对住房定义的需求都很复杂。第四，住房与健康等其他多项福利议题密切相关。如一些西方国家的住房政策与其他改善环境的政策一道，极大地改善了人们的健康。促进了预期寿命的提高。然而迄今为止，世界各国住房困难的问题依然严重存在。一方面，许多国家都在不同程度上存在着住房供应短缺的现象；另一方面，即使在住房供应总量并不短缺的国家和地区，也有许多人居住在潮湿寒冷、通风不好或取暖设施不好的住房里。因此，我国政府在不断致力于解决中低收入居民住房问题,相关政策主要集中在经济适用房制度方面。二、经济适用房制度概述 经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力。适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。经济适用住房的价格按建设成本确定。建设成本包括征地折让费、勘察设计及前期工程费、建安费、小区内基础设施配套建设费、贷款利息、税金、1%～3%的管理费。经济适用房以微利价出售。只售不租。其成本价由7项因素（征地折迁费、勘察设计费、配套费、建安费、管理费。贷款利息、5%以内的利润）构成。出售经济适用房实行政府指导价其售价由市、县人民政府根据以上几项因素综合确定。并定期公布不得擅自提价销售。经济适用房与商品房有很多不同之处。首先，获得土地的方式不同，经济适用房建设用地实行行政划拨，免交土地出让金；商品房采用出让方式须交纳土地出让金；其次，成本结构不同；第三，租售政策不同，经济适用房只售不租，商品房不受限制；第四，购买条件和对象不同，经济适用房享受政府优惠，其购买对象是特定的，只供给城镇中低收入家庭，因而要实行申请审批制度，商品房购买对象和条件不受限制；最后，价格政策不同，经济适用房出售实行政府指导价，不得擅自提价出售。商品房出售价格完全由市场决定。居民个人购买的经济适用房产权归个人；房屋的产权分四部分：使用权、占有权、处置权和收益权，与商品房相比经济适用房的产权只在收益权上与它们不同。商品房上市出售后，收益全部归个人所有。三、经济适用房制度存在的问题