河南省工业反哺农业\城市反哺农村的措施研究

　摘要:进入21世纪以来,河南社会经济发展迅速,但城乡差距依然很大,采取多种措施更好地调动广大农民的积极性,加快农村发展,增加农民收入,实现城乡经济社会发展一体化迫在眉睫。本文结合河南省情,在分析的基础上,提出了河南省工业反哺农业、城市反哺农村的若干措施,以期抛砖引玉,希望对有关方面科学决策提供有益借鉴。
　　关键词:涉农企业 工业资本 农业补贴 城乡差距
　　
　　0 引言
　　建国50多年来,我国依靠农业提供的积累,建立起比较完整的工业体系,一跃成为世界制造业大国。同时,也出现了城乡二元结构不断强化、农村发展严重滞后的问题。河南作为一个农业大省,农村居民比重大,城镇化水平低,这个问题尤为突出。针对河南省情,开展工业反哺农业、城市反哺农村的措施研究迫在眉睫。
　　进入21世纪以来,河南省采取多种措施,深入贯彻落实科学发展观,以工扶农,加快了建设社会主义新农村的步伐,逐步形成城乡经济社会发展一体化的良好局面,成效显著。如从2005年起,河南省对全省所有县(市)全部免征农业税;对粮农实行直接补贴、增加良种补贴和农机具补贴等多种方式,进一步提高农民的种粮积极性;加大财政投入,扶持农村卫生、教育、交通等公共事业发展等,使广大农民得到了实惠。2010年是我国第11个五年计划的最后一年,在第12个五年计划将要实施的前夕,针对河南省情,如何进一步推动工业反哺农业、城市反哺农村,实现社会协调发展,我们将作一探讨,以期抛砖引玉,为有关方面科学决策提供有益借鉴。
　　1 鼓励和引导涉农企业、专业合作社、种养大户以及专业技术人员等参与土地流转,进行规模化种植、集约化经营,实现以工哺农 大学排名
　　上世纪80年代初期,我国实行了以家庭联产承包为主的土地经营制度,大大提高了农民的生产积极性,其基本特征是以家庭为生产单位,分散经营,机械化、现代化水平低。随着时代的发展,要求农业转变经济发展方式,提高生产效益的呼声越来越高,一家一户小规模分散化经营越来越不适应农业发展的要求。要缩小城乡差距,实现以工哺农,我们要在依法自愿有偿基础上实行土地承包经营权流转,切实保障农民土地承包的经营权、收益权、流转权。积极探索土地流转新机制,鼓励和引导涉农企业、专业合作社、种养大户以及专业技术人员等参与土地流转,以土地流转为手段,强力推进以农业适度规模经营为核心的现代农业建设,提高农业生产效益,增加农民收入。
　　1.1 推广