长沙：转型期的现代化路径(2)
2016-02-03 01:20
导读：从所有制结构来看，近年来长沙市国民经济的所有制结构已发生了重大变化，非公有制经济在整个国及经济中的比重已上升到三分之一。非公有制经济的迅
从所有制结构来看，近年来长沙市国民经济的所有制结构已发生了重大变化，非公有制经济在整个国及经济中的比重已上升到三分之一。非公有制经济的迅速发展已成为促进整个国民经济快速、健康发展的重要组成部分，以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的局面初步形成。
从产业结构来看，近年来由于第三产业发展速度明显加快，产业结构由二三产业并列调整为三、二、一的产业结构序列，从第一产业内部结构来看，近年来有所改善，种植业比重稳步进步，但是牧业呈逐年萎缩的态势，农业整体结构调整力度不大，
林业和
渔业的比重仅仅处于缓慢进步状态，“粮猪型”仍然是我市农业经济长期稳定的结构框架。从产业内部结构来看，以农产品为原料的轻产业所占份额逐年上升，现已居产业内部第一位，以非农产品为原料的轻产业比重则逐年下降，这对于推进农业产业化十分有利。同时，上风产业调整步伐加快，轻纺、机电、食品、化工等支柱产业逐步形成。产业产品的结构调整成果明显，拳头产品形成了群体上风，技术含量的新产品、高科技产品、受投资需求拉动生产的产品保持了稳定的增长。从第三产业内部来看，流通部分和为生产和生活服务的部分所占比重下降，而为社会公众需要和为进步科学文化水平和居民素质服务的部分所占比重上升，这说明第三产业的整体素质在逐步进步。
经济增长的启动。新科技革命的发展趋势表明，知识、科技水平和创新能力是经济竞争力的决定性因素，直接关系到经济增长的后劲。长沙的教育发展历史悠久，形成了完整的教育体系，师资气力较为雄厚，教育基础设施较为完善，教育手段比较先进。从科技发展潜力和基础来看，长沙现有高校23所，各类科研院所300余家。新材料技术、电子信息技术、
生物化工技术和生物基因的部分领域处于国内先进水平，拥有多家国家级重点实验室和工程技术中心，国家级高新技术产业开发区及经济开发区各1个，高新技术产业基地3个。从科技人才资源来看，在数目上，长沙现拥有各类专业技术职员22万人，其中两院
院士21人，享受国务院特殊补助的专家57名，国家级有突出贡献的专家9人。每万人拥有专业技术职员为389人，尽对数和相对数都居全国同类城市的前列。1998年每万人拥有在校大学生441人，在全国城市中位居第一。
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但是，我市科教事业的发展也面临一些不足和困难，一是科教投进严重不足。近几年，长沙对教育的投进有较大幅度的增长，但是教育经费增长的很大比例是教育经常性经费，教育基础设施建设的经费缺口大。对科技的投进也处于较低的水平，与国内发达城市相比有很大的差距。二是科教体制僵化，科教与经济的结合上缺少相互协调的机制、规划、政策和措施，致使相对集中的人才、资金上风被分解；产、学、研三者相互脱节，科技成果转化率极低。三是科技人才结构和配置不公道。由此造成在国民经济增长的因素中，综合要素生产率（即科技进步和劳动者素质）对经济增长的均匀贡献率很低，比全国均匀水平低15个百分点。
经济发展阶段的估计。长沙的现代化过程要鉴戒各国现代化的历史经验，由于不同的发展阶段有不同的发展规律，而人均cdp水平又是区分发展阶段的最明显标志，所以必须确定我市目前的人均cdp水平。1999年长沙人均gdp为1.225美元，经济发展水平仍处于产业化低级阶段。此外，从城市化水平来看，与英国1890年的水平相当；从
就业结构来看，与美国1880年的水平相当。从实际全民人均收进而言，处于美国1897年的水平。
从以上分析可以得出如下判定：长沙处于产业化低级阶段向中级阶段转型的时期，根据先行产业化国家的发展历程，这一时期经济发展呈现以下特征，①经济持续快速发展。长沙必须捉住这个加速发展的历史机遇，实现经济的超常发展。②产业是推动经济增长的主导部分。在相当长的时期内，第二产业还是经济增长的支撑点。长沙如能前瞻地发展机械设备制造业，必须捉住发展的先机。③城市化与产业化互相促进。产业化将创造大量的就业机会，吸纳更多的农村剩余劳动力，而城市化则为产业化提供广阔的市场需求和投资要求。
