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关于完善***评议领导干部制度的对策研究(2)

2016-02-11 01:05
一是有利于组织上及时了解干部的德才、政绩及其在群众中的威信等情况，为正确使用干部提供重要的参考和依据。
由于参加评议职员的广泛性体现了干部工作较大的***性，较好地保证了干部考察结果的客观性和正确性，因而有利于选举工作的顺利进行。被调查的某地区各州县在前一年乡镇党委和政府换届时，由县委提名或推荐的乡镇党委正副书记、委员和正副乡镇长候选人共284人，其中提拔人选140人，交流人选109人。在提拔和交流面如此大的情况下，经乡镇党代会和人代会选举，落选的候选人仅为5人。其原因，就是由于县委在换届选举前进行了广泛的***评议工作并留意把个人总结与个别谈话、一般测评与具体评价、领导意见与群众意见、***评议与***推荐、即时评议与平时考核结合起来，使评议和考察结果的广泛性、客观性较高，根据这样的结果确定的候选人也就具备了良好的群众基础。
二是有利于开阔候选人视野，发现素质和政绩突出、群众公认的优秀领导人才。各级主管不可能全面了解所有的工作细节，不可能全面把握所有的下属干部在工作中的具体表现。这时，就需要通过一定数目的参评职员来综合把握被评议人的具体情况。这些参评职员因工作需要，同被评议职员有各方面的接触，因而从不同角度的把握了被评议人的一部分情况，综合考虑这些情况，有利于形成对被评议人的客观公正的评价，发现其中政绩突出，被群众公认的优秀人才。
三是有利于引进竞争机制，实行干部能上能下制度。社会主义的干部应以为人民服务为己任，改革开放中的干部应适应现代化的要求，推行引进***评议，对被评议人的能力和政绩形成了客观全面的评价，这就为干部升降制度提供了具体的依据，有利于促使能者上差者下，促使其积极努力的工作，全心全意为人民服务。 （转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
四是有利于及时地总结、肯定干部在工作中取得的成绩，激励其继续努力。根据马斯洛的需求层次理论，被他人承认，获得一种成就感，是人的高层次的需求，同时，这种需求对人也具有极强的激励作用。通过***评议，通过各种渠道的不同反映，主管领导易于发现总结出被评议人的优点、特长、成绩和突出贡献，对此给予及时的肯定，既是对被评议人的需求的满足，也形成了对其有效的激励。
五是有利于加强对干部的***监视，及时发现题目，从而更有针对性地搞好领导班子的思想作风建设。各级干部在工作中难免出现差错题目，对于这些题目，各级干部有时自己难以意识到，有时有意进行掩盖，这样一来就需要对其进行有效的监视。***评议就是这种监视的有效的措施之一。通过***评议，可以及时发现被评议职员在工作中的存在题目，并可促使其即使改正。
过往也夸大对干部的***监视，但由于没有具体制度保障和措施保障，大都流于形式，没有更好的取得实效。***评议领导干部制度使这种状况有了改观，使这种监视落到了实处。当然，由于***评议领导干部作为一项确定性的制度在我国实行的时间还比较短。上上下下还都缺乏经验，加之其他一些原因，使得现阶段的***评议领导干部制度自身和它的具体实施过程中难免会有一些不足和题目，甚至是比较严重的题目。如：评议结果的质量不高，评议规范不易操纵，相关制度不配套，参评职员积极性不高等。
(二)
基于上述有关情况的先容和初步分析，我们可以得出结论：***评议领导干部的制度是一项利党、利国、利民的好制度，无论从历史意义上和现实意义上推行这项制度，都是重要的，是必须的；同时，这项制度又存在很多的不足和题目。要有效推行这项制度，要真正取得实际成效，必须加强研究，以有力措施不断对这项制度予以完善，笔者以为：
要完善这项制度，在当前情况下必须重点解决如下四个题目：
1.评议结果的质量控制题目。
如前面已经提及的，目前在***评议领导干部过程中一个非常重要也是亟待解决的题目，就是评议的质量控制题目。
评议结果的质量决定着这项制度的生命，因此确保质量至关重要。笔者曾参与过某地区对领导干部的评议工作。在对评议结进行分析时，曾碰到一个带普遍性的题目，即问卷时，在对***评议结果能否正确反映干部的德才情况所给予的肯定回答中，回答“基本能”的占了91%。这反映进步评议质量方面还有很多工作要做。