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关于完善***评议领导干部制度的对策研究

2016-02-11 01:05 论文摘要
改革开放以来，随着社会***化进程的发展，***评议领导干部制度在政治生活中的影响日益扩大。本文拟就如何进一步完善这项制度，做出分析并提出对策主张。文章在概要先容***评议领导干部制度及其现状的基础上，重点分析了需要解决的四个题目：参评积极性的持久题目；评议结果的质量控制题目；评议规范的操纵性题目；相关制度的配套题目。针对这些题目，从评议的对象、时间、职员、内容、程序和结果的使用上提出了进一步完善***评议领导干部制度的对策方案。
(一)
1979年以后，各级党委组织部分根据中心组织部的要求，逐步实行了对党政领导干部进行年度考核的制度。1988年6月，中心组织部下发了《县(市、区)党政领导干部年度工作考核方案》。根据这个方案和中组部通知的精神，各级党委及其组织部分建立了***评议领导干部的制度，十年来，***评议领导干部，作为干部考察中基本而重要的环节，不仅对于建立适应形势要求的、布满生机和活力的干部选拔任用机制，全面进步各级领导班子素质，具有积极的促进作用，而且，有效地推进了政治***化建设的进程，为广大人民群众更直接，更有效地参政、议政提供了有效途径。
目前笔者所把握的材料，目前***评议领导干部制度在全国大部分地区得到了健康发展。这项制度的基本面貌是已经就评议的对象范围、议内容、评议方式。评议程序形成了初步规范。目前的大致状况是：
从评议的内容上看，各地各单位大都明确规定：***评议领导干部，就是由群众对领导干部在某一个阶段中的德、能、勤、绩进行基本的、综合的评价。德、能、勤、绩与这四个方面的评议内容与日常对领导干部考察的最主要的内容是相互重合的。但二者的侧重点是不同的，***评议重在由群众对领导干部作基本的、综合性的、一般的评价，夸大的是***监视；而日常的干部考察则主要是由组织部分对干部进行历史的、全面而具体的了解、检查，它同样需要听取群众的意见和反映，但目的却是全面了解干部的情况，以作为培养、任用干部的依据。 （科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布）
开展***评议的大体步骤一般是：
述职。被评议的领导干部向参评职员面地先容本人德、能、勤、绩等方面的表现情况，回答评议主持者和参评职员提出的疑问和题目。
测评。由工作机构的领导或评议的主持人作动员，宣传进行评议的目的意义、对评议的要求、纪律及新形势下对干部的具体要求、参评职员在评议中应持的态度等；把由工作机构同一印刷的测评表发给每个测评职员，由参评职员按要求当场填写；在工作机构的领导下，对测评表进行统计分析，供主持者在下一步评议中参考。
个别谈话或座谈会。结合干部考察工作，由参评职员按照各具体标准、背对背地口头或书面对被评议对象的德才情况进行具体的评议，作为测评意见的必要补充。在干部群众没有思想顾虑的地方和单位，可以进行座谈会评议。
汇总。由评议的主持者汇总测评和谈话的情况，整理出***评议的综合书面意见、签署名字、提交领导***评议的工作机构，由机构负责人进行评签。
反馈和总结。经评议工作机构和上级有关领导研究后，把群众评议的主要意见向被评议的领导干部反馈；在反馈进耳取被评议者的意见和说明，进一步核对评议意见涉及的重要事实；召开总结会议，对***评议进行全面总结，肯定成绩，指出不足，并有选择、有重点地向参评职员反馈评议意见，澄清一些被误解的事；被评议者在总结会上表态，提出整改措施。
在上述过程中，最基本、最主要的工作环节是***测评、座谈会评议。由于在这项制度里，关键就是要反映***，形式是***的，结果也是***的。但对领导述职和个别谈话也需要给予足够的重视，这是由于，领导述职是评议前必不可少的预备工作和进行正确评议的重要依据；个别谈话是比座谈会评议有效得多的一种形式，是***评议的必要补充。 （转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
根据笔者所进行的调查了解，***评议领导干部的制度在实践中确实取得了积极的成果，对推进政治***化和完善党的干部治理制度，对全面进步各级党政班子的综合素质发挥了积极的作用。这种作用主要表现在五个方面：