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东北老产业基地国有经济的现状

2016-02-18 01:20

东北地区是我国近代产业起步较早的地区之一，经过建国以后特别是“一五”、“二五”时期的大规模经济建设，已基本形成了以钢铁、机械、石油、化工、建材、煤炭等重产业为主体的基础设施比较完善的产业基地。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和齐齐哈尔等重产业城市为代表的东北老产业基地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。然而改革开放以来，尤其是实行社会主义市场经济以来，东北老产业基地的经济发展碰到了前所未有的困难。

深进探索“东北现象”的成因及制约东北老产业基地经济发展的因素，提出东北老产业基地经济发展的对策，不仅对振兴老产业基地经济，而且对实现全国经济改革和发展的总目标，都具有重要的意义。

一、东北老产业基地当前面临的困难

1、经济增长乏力

改革开放以来，东北老产业基地经济发展速度明显低于国内先进地区，从国民经济综合指标（社会总产值与国内生产总值）上看，初期的特点表现为周期性振荡，即当全国经济形势较好时，东北的增长速度也很快，而当全国经济紧缩时，东北老产业基地经济振幅明显高于全国均匀水平。近年以来，这种周期性振荡已经转为近乎持续下降，即表现在全国经济总量中的比重下降。如辽宁省的产业总产值过往多年居全国首位，享有“辽老大”的美誉，但近年来已降到全国第10位左右。据统计，1980年辽宁省的产业总产值为440亿元，占全国的8.8%，同期广东省的产业总产值仅为224亿元，占全国的4.5%。到了1996年广东的国内生产总值已达到6097亿元，占全国的9.0%，同年东北三省的国内生产总值仅为6897.5亿元，几乎与广东一省持平。这就明显看到东北老工基地经济地位的相对下降。从微观层面上看，东北三省大量国有企业长期亏损，扭亏乏力。 您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。

2、传统产业的上风地位逐渐丧失

首先，对资源的长期开发导致东北老产业基地采掘和原材料产业的上风逐渐消失。如辽宁的有色金属、煤炭资源、黑龙江的石油，木材资源等已无上风可言。其次，制造业面对国内激烈的市场竞争，上风已，举步维艰。如沈阳、哈尔滨的制造业企业，产业增加值、利税等指标明显低于沿海新兴产业地区，而资产负债水平却高于这些地区。第三，随着中国加进世贸组织，国际国内市场将进一步趋于连通，届时东北老产业基地的制造业将直接承受来自进口产品的强大压力。

3、结构不公道，经济效益低下

从产业结构上看，东北三省的一个明显特点是：重产业偏重，轻产业偏轻。这样的产业结构是造成改革开放初期经济周期性振荡的主要因素。从产品结构上看，由于长期搞资源开发和产品的初加工，东北的产业经济形成了复杂产品制造与低级产品加工并重，终极产品少，中间产品多的局面，如辽宁省终极产品不足三分之一，且产品附加值低，导致经济效益低下。沈阳、哈尔滨、长春、大连等城市的产业都是传统产品多，新型产品、高新技术产品少，市场竞争力差。如沈阳的电子信息等新兴产业产值的比重不到5%，产业产品更新周期均匀长达9年，比发达国家与国际差距在拉大，国内比较上风在削弱。

4、技术装备老化

东北老产业基地产业企业的设备老化，技术陈旧，长期以来未得到系统改造。如“六五”以来，沈阳全市只有十分之一的大中型企业得到不同程度的改造。目前全市主要产业企业生产设备属国际先进水平的仅13.4%，国内先进水平的仅19.2%，两者之和不足三分之一。60年代以前的老设备70%还在运转。哈尔滨市产业企业设备役龄在20年以上的约占23.8%，30年以上的占9.2%，全市还有四分之一以上的企业仍然沿用60年代陈旧落后的装备。长春市产业设备的均匀役龄在20年以上的约占60%，在2.4万多台机床中，80年代水平的约占17%，70年代水平的占47.2%，60年代水平的占19.7%，50年代水平的占15.4%，很难想象，用如此落后的技术装备能生产出现代市场需要的产品。