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关于会计环境及其综合治理的探讨(1)

2017-09-27 04:35 摘要：本文就目前会计环境中出现的一些问题进行了分析，并结合实际提出了一些综合治理的对策。
　　关键词：信息失真；经济警察；综合治理；诚信为本；内部管理；外部监督
　　
　　 随着市场经济和证券市场的进一步深入发展，会计信息质量问题，议论的话题较多，我国现已有比较完善的会计信息规范框架，出台了《会计法》、《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》等法律法规及会计准则、会计制度。但严峻的事实却是，我国会计信息普遍存在失实的情况，一定程度上扰乱了整个经济秩序。对会计审计界信誉来说，这也是严重的挑战。社会观察度和舆论绝大多数学者都把会计信息失真的定义局限在会计作弊上，但我们认为会计信息失真的范围应该比会计作弊更广泛，它不是孤立存在的，它们之间及其所处的社会、经济以及政策环境有着必然的关系。笔者从以下几方面就会计环境及其综合治理进行了探讨：
　　
　　 一、会计信息内容失真的原因
　　
　　 会计信息失真，从信息披露存在问题看：
　　 一是信息内容本身不真实。歪曲或掩盖公司的真实信息，如财务报表列报的数据严重失真。从会计技术上，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的相关决策带来不利影响的一种现象。实务中通常所说的“假账真算”就是指的指会计事项未能真实反映客观经济活动这种情况；由于会计处理过程中的错误引起会计信息失真的“真账假算”。当然也有二者同时存在的可能，即“假账假算”。另外，对预测性信息的披露，缺乏客观基础。
　　 二是信息内容披露不充分和不及时。如对资金的使用情况，对关联交易的信息、对企业偿债能力的披露、对会计政策及其变动对公司影响的信息等披露不充分等；不及时必然失去它的决策相关性，为内幕交易大开方便之门。 （转载自中国科教评价网http://www.nseac.com）
　　 只要是与企业的实际情况不相符合的会计信息，就可以说是一种会计信息失真，从性质上讲它包括合法会计信息失真和非法会计信息失真。从其失真类别上可分为规则违犯性失真和技术错误性失真，从意识形态上可分有意识或人为性失真和无意识性失真。
　　 根据是否由主观引起，有意造假和会计信息的无意失实。判断会计信息失真是有意造假还是无意失实，其标准应是当事人是否有故意使信息失真的动机。具体可以依据下列两个标准进行判断：（l）当事人是否有造成失真的主观愿望。（2）当事人是否可从中得到个人利益。
　　 由于财务信息占整个经济信息总量中重要部分，因而也决定经济信息的质量，一般认为会计信息失真是当前严重影响社会经济生活正常秩序的突出问题。
　　 会计信息失真的表现形式多样，原因也是多方面的。既有制度层面的因素，如会计法律法规不健全，执法部门职责分工不明确，会计监督弱化，也有人为的因素，如单位领导受个人利益驱使，弄虚作假，会计人员无法保证会计信息质量；还有技术层面的因素，如会计核算技术性差错的存在，更有会计从业人员受利益驱动，放弃职守、自甘堕落、通同作弊、监守自盗。
　　
　　 二、会计审计技术环境及其成因
　　
　　 注册会计师以维护社会公众的经济利益为已任，在西方被人们戏称为“看门狗”，在我国则称之为“不吃皇粮的经济警察”，“市场经济的卫士”。正因为此，很多的社会公众特别是证券持有者，对注师审计期望过高，他们往往认为既然注师对会计报表进行了审计，就应保证会计报表万无一失，而不应该存在任何误导的会计信息。
　　 注册会计师审计是指应按照独立审计准则要求出具审计报告，保证审计质量主要指保证审计报告的真实性，合法性。它包括两方面： （科教作文网http://zw.nseAc.com）
　　 一是注师应对审计报告的真实性负责。是指审计报告应如实反映注师的审计范围、审计依据、实施的审计程序和应发表的审计意见。
　　 二是注师应对审计报告的合法性负责。是指审计报告的编制和出具必须符合《注册会计师法》和《独立审计准则》的规定。因此，注师只要严格按独立审计准则的要求实施审计，按实际审计情况和结果，出具规范的审计报告，证明被审单位会计报表是否合法、公允及会计处理方法是否一致，就应尽到了自己的责任，审计质量就是合格的，注师及其事务所就可以拒绝相关的法律诉讼。