双重“户籍墙”对农民工市民化的影响毕业(5)
2015-10-22 01:15
导读:1,劳动力就业市场工资的户籍歧视 研究表明,户籍制度对农民工的经济地位获得有明显影响,即在相同文化程度与工作年限下,有城镇户口的劳动者其收
1,劳动力就业市场工资的户籍歧视
研究表明,户籍制度对农民工的经济地位获得有明显影响,即在相同文化程度与工作年限下,有城镇户口的劳动者其收进水平明显高于农业户口劳动者。具体的工资差异已有的研究通过把具有农村户籍的农民工与城镇户籍职工之间的工资差异分解为两部分,其中不能被劳动力人力资本禀赋与相关个人特征差异解释的部分回结为由户籍歧视因素所造成的。王美艳的研究把农民工与城市本地劳动者工资差异中的76%回结于户籍制度,而姚先国等人的研究结果只有30%,Knight等人得出了44%的结论。尽管他们的研究结论存在着较大差别,但从中不丢脸出农民工工资的户籍歧视是非常明显的。
2,非工资福利的户籍歧视
采用与工资户籍歧视类似的方法,姚先国、赖普清研究了农民工在非工资福利如养老、医疗、失业保险以及
劳动合同签订方面所受到的歧视。结果表明,农民工在养老、医疗、失业保险方面同样受到了非常明显的户籍歧视,分别有31%、26%与21%的部分可以回结于户籍歧视。这一结果有力地表明,农民工在享有社会保险福利方面确实存在较为严重的户籍歧视题目。
四、结论与政策含义
户籍制度对中国农村人口城市化起到的巨大阻碍作用主要体现为面临着双重“户籍墙”,即“显性户籍墙”与“隐性户籍墙”。后者构成了农民工市民化的主要障碍,因此,“隐性户籍墙”是“显性户籍墙”制度抑止功能的进一步延伸与拓展,它包涵了诸多方面的制度安排,其集中体现反映在城市资源配置体系农民工被排斥在外,从其本质来看,是一种“社会屏蔽”制度。
“显性户籍墙”的存在造成了农民工群体的“工人”职业与“农民”身份的矛盾,“隐性户籍墙”则进一步强化了农民工的弱势地位,那么两者的共同作用则成功地固化了农民工的自身身份认同。从市民化意愿来看,户籍墙所形成的制度障碍弱化了农民工的市民化预期,从市民化能力来看,“隐形户籍墙”的存在堵塞了农民工市民化能力获得的正常渠道。
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推进农民工市民化进程,必须进行户籍制度改革,逐步拆除“隐性户籍墙”。改革户籍制度对农村劳动力乡-城活动的行政性限制和控制,逐步剥离户籍制度上所粘贴的各种权利和资源分配功能,不断消除户口的物质化因素,消减户籍制度的利益分配功能,消除户籍制度的粘附性,剥离“隐性户籍墙”存在的载体。因此,户籍制度改革的中心任务就是消除乡-城户口身份划分和户口迁移的行政限制,实行一元化的公民身份制。从最近几年各地户籍制度改革实践来看,改革的重点也正是逐步剥离户籍制度上所粘贴的各种权利和资源分配功能,即剥离在户口上附加的劳动就业、教育培训、住房待遇、生活福利以及社会保障权益等功能。
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