浅谈电信行业国有资本经营预算机制的构建(4)
2015-12-27 01:01
导读：（四）电信业实行国有资本预算的相应配套措施 1.按市场要求建立国有资本投资、经营体制。只有国有资本投资、经营体制真正实现市场化，才能从整体上
（四）电信业实行国有资本预算的相应配套措施
1.按市场要求建立国有资本投资、经营体制。只有国有资本投资、经营体制真正实现市场化，才能从整体上确保国有资本得到合理配置，确保国有资本的保值增值，这是电信业国有资本预算得以开展的前提条件。
2.建立健全科学有效的电信公司预算考核评价制度。要激励和引导各级管理者的行为，必须建立预算考核评价制度。考虑到预算考评直接决定着预算管理的有效性电信业企业应制定完善的考评制度和激励措施，并切实执行。
3.改善国有资本预算的制度、法律环境。要使得国有资本预算切实反映国有资本运营的真实情况，须制定一系列更符合国有企业实际、更具操作性、指导国有资本预算工作的制度和法律法规，把国有资本预算立法纳入《预算法》的修改和《国有资产法》的立法框架中，加快国有资本预算的制度化和法制化建设。
4.及时发现并解决实施国有资本预算过程中出现的矛盾，如协调各方利益问题。在国有资本预算由国资委负责编制的前提下，其至少要说清楚资产的全景，并推动电信业公司国有资本预算的信息披露、问责制等措施。
5.固定预算与弹性预算相结合，提高预算的适应性。按照电信业收入、成本费用的动因和习性，根据其随业务量变化的特征，作出不同业务量下的预算水平。最后，应提高预算管理的适应性，确立“面向市场搞预算”的新理念[6]。
［参考文献］
［1］ 罗 勇.建立国有资本经营预算制度是我国政府预算的一大亮点［J］.国有资产管理,2005,（2）:40-43.
［2］ 吴祥云.建立国有资本经营预算的若干思考［J］.当代财经,2005,(4):32-37.
内容来自www.nseac.com
［3］ 课题组.关于建立国有资本经营预算制度的探讨［J］.中州学刊,2005,(1):57-62.
［4］ 丁 婕. 国有资本经营预算浅议［J］. 会计之友(上) , 2006,(11):42.
［5］ 吴炳贵. 关于独立编制国有资本经营预算之我见［J］. 国有资产管理 , 2005,(10):37-39.
［6］ 张春江. 造就具有强大国际竞争力的国有电信企业［J］. 求是 , 2005,(13):19-20.
