多哈回合中国内支持谈判的立场分析(4)
2015-12-30 01:14
导读：对于“绿箱”在框架协议中没有提出对它的削减要求，仅仅提出了加强“绿箱”纪律和标准。“绿箱”现有的合格标准仅提供了逻辑合理的政策排序，“绿
对于“绿箱”在框架协议中没有提出对它的削减要求，仅仅提出了加强“绿箱”纪律和标准。“绿箱”现有的合格标准仅提供了逻辑合理的政策排序，“绿箱”措施的扭曲比“蓝箱”小，而“蓝箱”措施又比“黄箱”小。但它们并非是基于经济学的分析，并不能确保其对生产和贸易无扭曲或具有最小扭曲效应
[6]。没有或仅有微小扭曲是一个界定非常模糊的概念，究竟多小的扭曲才能被纳入“绿箱”是一个重要的经验问题。从生产者行为的分析视角来看，即使与生产决策、价格和要素、当期产量等脱钩的支付也可能通过影响收人、财富、风险、预期等变量而影响生产。但我们仍然认为可能通过对“绿箱”措施的逐条审议来提高一些计划的透明度，因此在本轮谈判中，对“绿箱”措施是要设计更严格和可操作的标准，而且很有可能将开始对“设置‘绿箱’开支上限”问题进行谈判。
对于“蓝箱”政策在本轮回合的最终谈判结果，我们试图作不同于2004年8月1日框架性协议的预测和设想。基于以上的分析，阻止消除“蓝箱”的成员主要是欧盟，1999年，其“蓝箱”支出占总的支持的22．6％。日本虽然也持反对意见，但它是从1998年才开始使用“蓝箱”措施，而且在1999年，“蓝箱”支出也仅仅占总支持的2．6％，态度并不十分坚定。但阻挠最大的欧盟又进行了将“蓝”转“绿”的改革，因此基本上不再存在消除“蓝箱”措施的阻碍了。“绿箱”中包含的如此多的政策需要重新确定标准，逐一考核，无须再花费大量的精力、人力等来确定新的“蓝箱”条件。因此我们预言，在本轮回合中将达成最终取消“蓝箱”的共识。
