“十一五”期间粤港经济合作思考(3)
2016-05-08 01:00
导读：(三)增强广东区域自主创新能力广东省委“十一五”规划指出，要“走开放型自主创新之路，强化区域与国际合作，注重消化吸收，鼓励开展合作创新”。
(三)增强广东区域自主创新能力广东省委“十一五”规划指出，要“走开放型自主创新之路，强化区域与国际合作，注重消化吸收，鼓励开展合作创新”。自主创新是粤港两地经济发展的必然要求，在原来“前店后厂”基础上通过共同培育区域创新能力，最终建立新型粤港关系，对于两地经济与社会的发展意义重大。提升广东区域自主创新能力是全省经济增长方式转变的战略核心，也是粤港经济合作创新的迫切需要。
当前广东自主创新能力的发展还存在许多问题，如：科技基础薄弱、技术创新体系不健全、自主创新能力不强、发展后劲不足；教育和人才基础脆弱：科技教育体制、机制和发展环境还存在不少缺欠等。要增强广东的创新能力，一是在一批关键领域实现重大技术突破，形成一批自主知识产权和产业集群，实现经济增长方式的根本性转变，解决一批制约经济社会发展的一系列重大科技问题。二是基本建成以企业为主体、产学研紧密结合的自主创新体系。三是造就自主创新的人才队伍。四是改善科技创新支撑服务体系，构建具有当代先进水平的科技条件平台。
在自主创新主题下的粤港合作，应当充分发挥各自的优势，并通过制度安排弥补双方的不足，最终实现合作创新上的双赢。
三、香港应加强粤港合作中的应变
(一)香港经济是一种应变型经济众所周知，香港是一个自由的经济体系，有着良好的法制、自由的资信流通、公平的竞争环境、廉洁的政府、低而简单的税制等固有的优势所营造的良好商业环境，而且香港企业是以中小企业为主，这些都是经济具有较强应变能力的条件。回顾香港50年代以来的经济发展历程，在国际和国内形势的不断变化下，香港的各行业随之也发生了很大的变化。从转口内地商品为主的港口(除贸易、航运及一般服务业外，其他行业的发展都十分有限)到发展成为远东轻工业的制造中心，再到逐步发展成为今天亚太地区公认的以服务业为主体的国际金融中心、贸易中心、航运中心、旅游中心和信息中心，这反映了香港经济的应变能力，香港经济是一种应变型经济。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） (二)香港经济面临的压力 回归以来，香港经济发展经历了不少考验，如1997年的亚洲金融危机，2000年开始的美国经济衰退。目前，香港经济面临着多重的压力和挑战：国际经济环境的多变和国际资本流动的冲击。作为自由港，香港受国际经济波动的影响更大：中国内地全面开放和发展带来的压力：随着珠三角和长三角的崛起，以及两岸关系的改善，不仅香港的中介地位不断弱化，而且香港受到沿海大城市竞争的强大冲击；香港经济内部的问题：“产业空心化”削弱了香港经济稳定的基础，降低了香港的市场竞争力等问题。
最近。又有了香港经济可能会被“边缘化”的说法，首先由香港特区的政务司司长许仕仁提出，并把原因归纳为：内地特别是珠江三角洲一带大小城镇发展，这些香港曾经的“穷邻居”逐渐富起来了，特别是在物流以及贸易方面进展迅速，香港已经不是珠三角的核心了。本文认为“边缘化”的说法可以看成是一种居安思危的思想，从香港发展的势态以及国家“十一五”规划纲领中提出支持香港发展金融、物流、旅游、信息等服务业，保持香港的国际金融、贸易、航运等中心地位的规划来看，香港不会被边缘化；况且，内地经济转变有一个过程，香港有很长的时间来应对。
把香港列入“十一五”规划，表明国家对香港的殷切的期望和对香港主要产业发展的支持，这为香港继续发展提供了动力基础。所以香港要抓住“十一五”这个重要战略发展期。利用机遇，强化自身的强势，寻找新的经济增长点，实现经济向高增值服务新经济的转变。
(三)加强应变型合作 “十一五”时期，香港在粤港经济合作中应加强应变型合作。
1．金融。香港作为亚洲重要的、发展成熟的金融中心，拥有庞大的资本市场，资金流动性大，先进的金融产品、法规和资讯，大量金融人才，货币可以自由兑换等优越条件，将是国际资金进入中国内地、提供中资企业上市集资和融资的重要渠道；而且CEPA的实施已经大大降低了香港金融业进入内地市场的资产规模要求，允许香港银行和财务公司、保险公司在内地设立合资机构，提高香港保险公司参股内地保险的比例。因此香港金融机构应加快进入内地市场的步伐，特别是要首先在广东与内地建立合资金融机构，推进合作。从目前情况来看，两地金融机构的整合与合作的步伐还相对缓慢。
