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“十一五”期间粤港经济合作思考

2016-05-08 01:00 摘　要：改革开放20多年来，粤港之间经济合作取得了举世瞩目的成就。但近年来，粤港两地在推动各自经济转型过程中和在产业定位及发展方向方面出现了一些不协调之处，给两地经济关系的进一步发展带来一些挑战。文章分析了“十一五”期间粤港经济合作面临的机遇，提出了在以后的粤港经济合作中广东应加强粤港合作中创新和香港应加强粤港经济合作中的应变的观点。
　　
　　关键词：粤港经济；合作创新；应变
　　
　　改革开放20多年来，粤港之间以人缘地缘关系为背景，以优势互补为基础，以投资贸易为主体的区域经济合作，取得了举世瞩目的成就，这种合作不仅大大加速了广东工业化的进程，而且有力地支持了香港的产业转型升级和促进了香港经济的繁荣与国际地位的提高。但近年来粤港两地在推动各自经济转型过程中和在产业定位及发展方向方面出现了一些不协调之处，给两地经济关系的进一步发展带来一些挑战。在经济全球化、中国加入WTO、新一轮国际产业转移和CEPA全面实施的宏观背景下，粤港经济合作关系面临着深度经济融合和高度经贸合作层次的历史性转折。在粤港经济繁荣发展和面临挑战的环境下，我国进入了第十一个五年规划的时期。“十一五”是重要战略机遇期，也是“黄金发展期”，粤港经济合作必须以科学发展观为指导，因应新的形势和环境，针对发展中存在的各种问题和矛盾，理出新的思路，寻求新的突破，进入新一轮经济合作。
　　
　　一、“十一五”期间粤港经济合作面临机遇
　　
　　“十一五”时期，粤港经济合作面临的国内外环境和条件已发生了重大变化，为粤港经济合作带来了良好的机遇。
　　从国际上看，经济全球化与区域一体化趋势不断加强，全球各种形式的国际区域合作将继续发展。亚洲包括中国一东盟自由贸易区、中日韩经济合作将继续深化，这对粤港合作与发展将继续创造有利的外部环境。同时我国加入世贸组织的过渡期即将结束，中国“人世”承诺将基本兑现。履行“人世”承诺，执行世贸组织规则，有利于规范对外经济活动，在对外经济交往中维护自身权益，这为粤港全面参与国际与区域经济合作、进一步拓展发展空间提供了有利条件。粤港可以更主动地参与经济全球化和世界经济大循环，更好地利用国际资源和国际市场，资源配置得以全方位优化，比较优势将得到更好的发挥。
　　从国内看，我国社会主义市场经济体制进一步完善，对外开放向纵深发展，西部大开发加快推进，中部地区加速崛起，东部沿海地区加快发展，区域发展格局正在经历一次重大而深刻的变化，使粤港面临着以合作促发展和市场回旋空间扩大的有利条件。
　　从自身条件看，粤港经过20多年来的合作发展，使广东经济得到迅速发展，香港也更加繁荣稳定。现在，作为“前店”的香港发展空间比过去扩大了，在资讯、物流、金融、商贸等方面的优势更为突出；而作为“后厂”的广东长期以来重视发展高新技术产业，技术水平不断提高，生产能力和产业档次比过去有明显进步。同时两地经济合作已积累了相当的经济实力、产业基础和成功经验，市场化和国际化程度比较高。
　　面对如此大好的机遇，“十一五”必将是粤港两地的经济迅速发展的时期，粤港两地的经济合作能否在“十一五”期间内取得突破，其中一个关键是两地经济合作创新。现有的“前店后厂”式粤港合作模式尽管对香港或广东的经济发展都有着不可或缺的重要作用，但是此种合作模式今天似乎已经难以维系。与传统的合作模式相比，在新的经济环境下，粤港合作呈现了新特点。首先，从生产过程的垂直分工型合作转型为多元化经济水平分工型互补合作；其次，从劳动密集型制造业合作升级为高科技及现代服务业合作；再次，从自发的以贸易和实业投资为主的民间合作上升为政府协调指导下的全方位合作。粤港经济合作在面临着国际国内经济发展环境变化和粤港经济合作新特点的出现时，必须突破传统合作模式，建立适应经济发展的新模式，即建立内地港澳自由贸易区的基础上形成多层次、多方位合作，进一步拓展和创新粤港新一轮经济合作的战略思路。