构建我国存款保险制度的若干建议(6)

2016-09-22 01:19

导读：５．建立存款保险制度也迫切需要配套改革在我国筹备建立存款保险制度的过程中，必须加强制度环境建设等配套改革，为充分发挥存款保险制度的优势

　　５．建立存款保险制度也迫切需要配套改革
　　在我国筹备建立存款保险制度的过程中，必须加强制度环境建设等配套改革，为充分发挥存款保险制度的优势创造有利条件。这其中既包括法制和信息披露机制的完善，也包括监管制度和银行公司治理的完善。
　　第一，要完善法律制度环境建设。一方面，应抓紧制定和出台《存款保险法》。通过法律规范的形式，明确银行破产的清算原则、债务的偿还办法以及存款的保护范围，做到依法办事，防止当事人之间相互推诿。另一方面，也要在时机成熟时促进《公司法》和《破产法》的完善，使其在金融机构破产方面更具针对性。第二，要加强我国商业银行的信息披露。许多银行的会计和审计信息严重失真，广度和深度远远不够，涉及内控信息的披露就更加有限。因此，将来除非涉及国家机密或者商业秘密，一律实行信息强制披露制度，严厉打击造假信息责任人。第三，要进一步提高我国银行监管的质量。在建立存款保险机制之前，营造良好的监管环境十分重要。通过控制银行的高风险投资，可以抵消由道德风险带来的不良后果。当前，银行监管部门既要注意强化资本金监管，督促银行业金融机构审慎经营、科学发展，又要发展与业务创新相适应的风险管控手段，帮助银行业金融机构在风险可控前提下全面提高自身效益。第四，要切实改善银行的公司治理。本质上讲，如果银行缺乏明晰的产权结构、完善的公司治理，任何形式的存款保险制度都很难杜绝银行风险和危机。