中国零售业存在的问题及其政策选择(6)
2016-11-05 01:04
导读：在中国零售市场上，中小企业占了大多数，尽管中小企业数量过大会造成过低的市场集中度，这并不意味着中小零售企业不需要政策支持。大量中小企业的
在中国零售市场上，中小企业占了大多数，尽管中小企业数量过大会造成过低的市场集中度，这并不意味着中小零售企业不需要政策支持。大量中小企业的存在为市场注入了生机和活力。中小企业与广大消费者建立最直接、最密切的经济联系，是中国商业的发展方向和战略基地。从“中小”入手，是中国零售业发展战略的最佳选择，也是建立广泛、牢固、统一、有序的民族商业的基础。中国需要培植自己的“航空母舰”和“联合舰队”，但解决群众生活的，还是中小企业、中小连锁。因此要辩证地看待当前中小企业发展问题。不能说中小企业就一定和规模经济无缘。中小企业通过松散联合、集中采购等措施，一样能实现规模经济。政府应当制定相关政策法规，既要解决中小企业数量过多问题，又要制定中小企业发展的扶持政策，解决他们与大企业竞争不利的问题。应给予中小零售企业足够的支持，合理引导中小企业向信息化、规范化、连锁化方向发展，促使其增强竞争活力。中国已经颁布的《中小企业促进法》为广大的中小零售企业带来了福音。还应进一步强化中小企业政策扶持体系，完善法律法规、管理机构、管理服务。鼓励中小企业通过联合、并购扩大实力，或保持“小而特”占领特定市场，或成为大企业的战略伙伴，或组建企业集团等等。
（六）制定国内零售企业国际化经营政策
加入WTO以后，中国零售业的国际化趋势增强，主要体现在国内零售市场国际化的步伐加快，国内零售企业应利用好“两个市场、两种资源”，立足国内市场的同时，积极开拓国际市场。国际市场的开拓将为国内零售企业提供更广阔的生存和发展的空间。但是目前国内零售企业只能从事内贸，缺乏必要的商品进出口权，且受资本实力单薄、国际化经验不足的制约，其拓展国际市场方面还很难有大的进展，还需要国家制定鼓励国内零售企业积极参与国际化经营的优惠政策。同时，对从事外向国际化经营的企业实行资格审查，保证企业具有一定的经营规模和国际竞争实力，并在资金、税收、人才引进政策等方面制定优惠措施。
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（七）鼓励企业积极开拓农村市场
中国农村人口多、市场容量很大。随着农民收入的不断增加，农村市场购买力必将逐步增大，但农民日常生活用品的消费主要来源于小型百货商店、农贸市场和一些个体小杂货店，商品零售服务设施和服务质量都大大落后于城市。潜力巨大的农村市场将成为中国零售企业与外资零售企业相抗衡的重要法码。目前，虽然农村地区在基础设施建设、收入水平、流通网络等方面存在不少制约，但正是由于这些因素的限制，外资商业网点不可能很快进入广大农村市场，从而为国内零售企业留下了广阔的发展空间。沃尔玛公司在创业之初，美国零售市场己有了“凯玛特”、“吉布森”等一批颇具规模的零售企业，但他们主要把目标市场定位在大城市。而此时迅速掘起的一批小城镇居民购买力旺盛，却苦于无处购买，“沃尔玛”敏锐地把握这一机遇，把店铺开设在美国内陆各州5 000人~25 000人的小镇上，为小镇居民提供各种需要的商品。正是这一“农村包围城市”的定位策略，使得“沃尔玛”成功避开了同其它大零售商的正面交锋，为自己的发展开创了一片新天地。
外资零售企业今后一段时间重点仍在大中城市发展自身优势较为突出的连锁超市、购物广场、专卖店、精品店等，而且国内零售企业在对农村居民的生活习惯、民俗文化的了解和沟通、与当地管理部门建立良好合作关系等方面具有明显的便利条件，因此农村市场还将是以中国企业为主导。目前，“超市下乡⑤”战略受到农民的欢迎且经营业绩良好，自该战略实行以来，门店类的城市超市迅速在全国至少26个省市的农村蔓延开来。据商务部透露，2006年己有1 150家流通企业在777个县市进行农家店试点，新建和改造农家店7.1万个，吸纳富余劳动力35万人，带动地方和企业投资约70亿元⑥。政府应积极鼓励国内零售企业向外资尚未触及的中小城镇和农村市场扩展，抢先布好网点，发展特色化、便利性的标准型超市和卖场，这将会给中国零售企业带来新的市场。
