辽宁省资源枯竭型城市经济转型策略研究(3)
2017-05-02 01:09
导读：4．加快科技创新和人才培养，用科技、人才推动经济转型。目前，资金和劳动投入仍是这些城市经济增长的最主要推动力，而科技进步对经济增长的推动
4．加快科技创新和人才培养，用科技、人才推动经济转型。目前，资金和劳动投入仍是这些城市经济增长的最主要推动力，而科技进步对经济增长的推动作用相对居于次要地位?为了尽快改变这种局面，在经济转型中，这些城市必须坚决实施科教兴城战略，加快技术创新体制建设和配套的技术创新服务体系建设，鼓励企业大力发展和应用高新技术与先进实用技术，使科技对整个城市经济发展的贡献率有较大幅度的提高，最终使城市的经济增长方式由粗放型转变为集约型。同时，这些城市还要彻底扭转重资源开发、轻人力资源开发的局面，充分发挥人才和教育在经济转型中的先导作用。政府要积极探索和建立人才激励、引进与使用机制，培养、聚集高素质的科技人才、管理人才和经营人才，打造人力资源优势。同时，根据城市新兴产业发展的要求，加大对下岗职工的职业技能和农民的现代农业技术
培训力度。
5．改善生态软环境，增强城市吸引力，争取优惠政策；改善生态环境，增强城市吸引力，吸引外部投资和人才。外部投资的进入不仅仅带来资金，还伴随着先进的技术、管理和观念。这些资源枯竭型城市具有雄厚的工业基础，大量空闲土地和厂房以及廉价的劳动力，是吸引外部投资的重要因素。资源枯竭型城市在吸引外资时应扬长避短，逐步形成多样化的生态产业结构。吸引人才主要为生态经济型人才。吸引资金和人才需要国家政策支持。在吸引投资和人才的过程中，应注重生态环境的改善，尤其是生态软环境。在当前，软环境的优劣越来越成为城市吸引力强弱的决定性因素，这包括廉洁高效的政府、良好的向业氛围、高素质的市民和文明的社会环境(即生态文明)等。对资源枯竭型城市而言，提高政府服务质量也是最有效提高城市吸引力的措施。
