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中国对外直接投资的产业选择战略

2017-05-10 01:03 在国际产业转移和我国产业结构调整的背景下，对外直接投资越来越引起广泛的关注，并实现了较快发展。据商务部统计，2006年，我国对外直接投资(非金融类)161.3亿美元，较2005年同期增长31.6%。截至2006年底，中国累计对外直接投资达到733.3亿美元。投资领域已从一般出口贸易、餐饮和简单加工扩展到营销网络、航运物流、资源开发、生产制造和设计研发等众多领域；投资区域从欧美、港澳等发达国家和地区，拓展到亚太、非洲、拉美等160多个国家和地区。 　　对外直接投资的进一步发展，应充分考虑我国产业结构调整的需要，根据当代国际直接投资发展的新特点，结合投资目标区位的实际，既要发挥我国现有产业的比较优势，还要有利于培育我国产业的国际竞争力。　　一、亚洲市场 　　亚洲地区一直以来就是中国企业对外直接投资的主要目标市场。扩大在亚洲市场的投资，仍然是较长时期内我国对外直接投的主要战略目标。目前应该特别强调三大具体战略的实施，即充分利用良好的区域合作基础，发展对东盟和南亚成熟技术产业、高新技术产业的投资；发展对海湾地区资源寻求型为主导的投资；发展对日韩小规模技术产业的投资。　　(一)东南亚 　　利用中国与东盟良好的合作机制，在东南亚积极拓展经济合作领域前景广阔。目前应该在继续保持香港等市场的同时，重点加强对泰国、新加坡等国家或地区的投资。　　泰国历来重视外国投资，为吸引更多的外来投资，泰国政府制定了一系列的优惠政策。自中国—东盟自由贸易区建立以来，中泰两国交流与合作进一步加强，随着早期收获计划和自由贸易区全面降税计划的实施，中泰贸易间的不利条件逐渐消除。泰国未来发展潜力较大的产业主要有食品加工业、农产品加工业、汽车零部件制造、信息技术、制药、机械制造、化工、能源工业、百货零售业、服务行业等。泰国特殊的地理位置、人文背景，也为中国企业提供了进一步拓展东南亚市场的良好平台。　　对新加坡的投资主要应侧重于高新技术领域。新加坡是亚太地区金融、物流及IT业中心，新加坡的中国企业已经从2002年的1028家增至目前的1200多家，已具有非常稳固的基础。长期以来，新加坡的产业结构相对单一，制造业主要是以电子工程为主，其他制造业占的比重较低。为此，新加坡政府决定大力发展生化医疗产业，并重点发展航空航天、精密制造系统、辅助工业、轻工业等。这些领域也是中国第二产业发展的重点，竞争加剧的同时也为中国的高科技企业带来了机会。因此，我国对新加坡投资的产业可优先考虑产品技术日趋成熟的航空航天、生命科学、中医药、信息产业、消费类电子产品、新材料、先进制造技术、高效节能产业、环保技术、海洋高新技术等高科技产业。在新加坡进行投资，还可以利用新加坡和多个国家签署的双边自由贸易协定，在进入这些海外市场时享受免关税的优惠。　　(二)南亚 　　南亚国家是我国周边地区重要的经贸合作伙伴，也是我国政府鼓励企业“走出去”的重要地区之一。随着印、巴关系改善，中国与南亚双边经贸合作日趋活跃。　　中印两国作为当今世界发展较快的发展中国家，有着较大的经济互补性和广阔的合作空间。印度的强势产业，正是我国发展的主导产业。我国的强势产业又恰是印度发展的重点产业。随着中印双边投资保护协定的签署，目前我国对印度的投资可优先选择农业、食品业、纺织业、制药业等，并加强软件外包领域的合作。其中，纺织行业的投资可以利用印度在国际市场的优势地位带动国内纺织业的发展。中国是医药市场发展最快的国家，而医疗产业又是印度服务业中最大的产业，在印度允许制药业100%外资独资的投资政策下，其廉价的劳动力成本以及丰富的人才技术储备为我国对印度投资提供了良好的条件。此外，印度的软件业、汽车、钢铁、船舶、电器等制造业均有相当规模。　　巴基斯坦和中国已经启动的为期五年的经济贸易合作框架和中巴联合投资公司的成立，旨在增加中国对巴基斯坦的投资，因此，我国对该市场的投资应该发挥整体经济尤其是制造业水平较高的优势。在包括石油和天然气、信息技术、电讯、发电、工程、汽车生产、基础设施和采矿业等发展项目上，要充分考虑到对巴基斯坦投资的基础性和多样性特征，近期应该积极以最近批准兴建的海尔—鲁巴经济区为依托进行投资，将其建设成为中国产品在巴基斯坦的制造中心，中国企业生产的产品，尤其是电器产品，将从这里走向国际市场。　　(三)海湾地区 　　海湾地区虽然是我国对外直接投资的薄弱地区，但在我国加快能源开发战略中却占有举足轻重的地位。目前应该以海湾六国为进入平台，加快对该地区以能源为主的直接投资。海湾六国的经济结构单一，对石油依赖性很强，除石油和化工产品外，几乎大部分的生活必需品和生产资料都要依赖进口。为改变单一畸形的经济结构，海湾六国正在对石化工业实施投资多元化、经营全球化战略，利用其丰厚的石油美元，大规模进行基础设施和工业项目的建设，至今仍需要不断补充新的基础设施和新的工业项目。虽然近年来的经济高速增长，但并没有使其产业结构发生根本的变化，工业化水平依然很低，工业产品仍难以满足人们日益提高的需求。目前，我国与海湾六国都已签订了投资保护协定，与科威特、阿联酋还签订了避免双重征税协定。因此，国内的企业应该加大对该地区的资源寻求型投资，深化双方在能源领域的互利合作，并通过直接投资带动国内成熟的产业向该地区转移。　　在亚洲市场的投资除了上述几个重点国家或区域外，还应该重视对日本、韩国小规模技术产业的投资。日韩等国已完成了产业结构高级化，部分劣势产业和较低技术产品市场发展实力不足，我们应在其市场的不同部分、技术的不同层次、产品的不同类型方面寻找市场空位，进行渗透型投资。同时，我国的传统工艺产品在日、韩也有一定市场，可充分发挥所有权优势和区位优势在日、韩建厂生产，一方面为国家赚取可观的外汇收入，另一方面利用高新技术改进传统工艺的生产。