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农民工问题与企业的社会责任(3)

2017-05-11 01:15
　　3.企业员工构成状况的变化要求企业必须承担对农民工的责任。目前，企业员工构成状况发生了变化。首先，农民工已成为产业工人的重要组成部分，有些企业农民工占员工的比重高达50%～80%。农民工的使用，降低了企业的成本，扩展了企业的利润空间，促进了企业的成长和发展。若企业忽视农民工的权益保护，轻则造成企业员工流失，重则可能整垮一个企业。其次，农民工队伍构成也发生了变化。20多年前，第一代农民工仅仅是为了获得比农业更多的收入，为改变经济落后的面貌而走出家门，迫于无奈，他们几乎成了血汗工厂的“牺牲品”。20年后的今天，新生代农民工诞生了，他们进城务工不仅仅出于改善生存状况，更多的则考虑人生的发展。他们对职业和城市生活期望较高，绝不甘心像父辈那样成为血汗工厂的“牺牲品”，更多的则可能成为血汗工厂的“掘墓人”（聂正安，2006）。因此，善待农民工员工关系，承担对农民工的社会责任，对企业长远发展意义重大。 　　二、企业对农民工社会责任缺失的表现及原因分析
　　
　　1.农民工是企业的利益相关者。企业对农民工应承担社会保障投入、劳工教育培训投入、劳工最低工资保障等责任。但是，由于企业社会责任缺失，使企业处于一种低社会责任状态，侵害农民工合法权益的现象屡屡发生，加剧了农民工问题的程度。具体表现为：
　　（1）把农民工作为“廉价劳动力”，降低工资水平，拖欠、克扣工资时有发生。在企业的用工概念中，农民工等同于廉价劳动力。农民工工资水平低、同工不同酬是一个普遍现象。据有关部门统计，2004年，我国农民工年均收入8000元左右，而城镇职工年均收入15000元左右，二者相差近一倍。即便是低水平的工资，企业也想方设法拖欠。2003年以来，清欠农民工工资的工作取得了一定成绩，但由于维护农民工权益的长效机制尚未建立，拖欠农民工工资问题并未从根本上解决，以至于使农民工讨要工钱的个别行为演变成群体的非理智行为。
　　（2）把农民工作为“超时劳动力”，工作时间长，且从事超负荷的繁重劳动。据中国社会科学院人口与劳动经济研究所2003年7月对北京、石家庄、沈阳、无锡和东莞五城市外来劳动力的调查显示，进城农民工每月工作约28天，每天工作约10小时。大大超出《劳动法》规定的每日工作不超过8小时，每周工作不超过44小时的法定工时。与城市本地劳动力相比较，进城农民工每月平均要比城市本地劳动力多工作56小时，相当于一周以上的正常工作时间。同时，有86.7%的农民工周六或周日得不到休息，有73.2%的农民工公共节假日得不到休息，女性农民工能够享受有关生育法定假日的比例不足14%（高文书，2006）。
　　（3）把农民工作为“高危劳动力”，社会保障缺失，各种安全事故频频发生。农民工就业主要在非正规部门的民营企业，这些企业大多设备陈旧、技术落后、管理粗放，不投入基本的安全装备，导致事故频发。同时，绝大多数农民工是在社会保障缺失的情况下从事艰苦的高危工作，工伤、医疗、失业、养老保险覆盖面很低，出了事故又很难得到合理的赔偿，往往因残致贫。这种贫困不仅仅是经济意义上的贫困，而且是社会、文化层面的贫困。
　　2.农民工如此遭遇，无疑是企业社会责任缺失的反映，而导致企业社会责任缺失的根源在于企业的逐利行为，同时也与法律制度的真空和道德的规劝不足有关。
　　（1）企业的逐利行为是其社会责任缺失的根源。企业作为市场经营主体，从事经济活动的目的在于谋求经济利益，其追求利润最大化的生存本质无论从经济原理或经济立法来解释都是不容否定的。而一旦这种牟利行为变为对自身利益的过度追求，超越了法律和道德的约束，便会对市场秩序产生破坏作用。尤其在我国经济转型时期，许多规范市场的行为规则尚未健全，经营者往往倾向于通过不正当手段来实现利益最大化，从而使损害农民工利益的行为时有发生。