国有资产委托代理的道德风险及激励机制对策分(3)
2017-05-16 01:00
导读：在现代社会经济中，资产所有者与经营者之间通常相分离，资产运作是一种建立在契约基础之上的委托代理制，委托方是出资人，代理方是经营者，经营者
在现代社会经济中，资产所有者与经营者之间通常相分离，资产运作是一种建立在契约基础之上的委托代理制，委托方是出资人，代理方是经营者，经营者(厂长、经理)代理出资人经营其资产。经济活动中，只要委托代理关系存在，信息在委托与代理双方之间不对称分布就必然存在，道德风险发生就在所难免。即使在高度市场化的西方国家，也不可能完全根除道德风险。委托代理问题直接导致的后果是：经营决策失误、经营者中饱私囊、亏损严重、假公济私、贪污腐化、国有资产流失等等不一而足。由于国有资产运作方式与市场经济发展不相适应。从全民把资产托付给政府，政府托付给相关经济管理部门，有的企业还要经主管部门托付给地方政府及其管理部门，一直落实到厂长经理经营者头上，其间要经历若干个层次和委托代理环节，信息不对称性层层加剧，致使初始委托人(全民)对最终代理人(厂长经理)丧失监督制约。 三、健全国有资产管理的激励机制对策分析
要激励国有资产管理者的工作动力, 并约束其管理行为, 就必须建立完善资产经营者的市场, 通过市场机制, 优胜劣汰地选拔国有资产的管理者。此外, 还要将国有产权代表、经理人员的经济收入, 分别与国有资产盈亏水平、企业经营业绩直接挂钩,并进行灵活考核。同时，要将额外奖励收入控制在一个国家既能够接受、国有资产经营者积极性又能够充分调动的“双赢”的范围内。同时, 要不断创新激励的内涵, 将社会声誉、职务升迁等“无形利益”与国有产权各级委托代理人的经营业绩联系起来, 从而充分调动委托代理人的积极性、主动性和创造性。
在西方理论中，激励机制的设计原理实际上就是通过对管理者“私人信息”进行各种的处理来达到管理者个人利益与企业利益目标相符的结果，从而使企业健康发展，实现收益的最大化。在公司制度和管理方法上越来越接近西方企业的国有资产管理企业同样也应适用这种激励方法。处理代理人“私人信息”问题的最根本方法就是使之公开其“私人信息”。促使代理人公布其私人信息所可采取的方法大致有两种：一是委托人设计一种机制，促使代理人将其信息完全公开显示出来；二是委托人设计一种合同，把代理人可能隐蔽或撒谎所导致的后果实现加以防范和禁止，并保证代理人一旦显示完全信息（或者放弃私人信息）和追求公司利益就将得到最优报酬。作为委托人的国企董事会在设计建立激励机制的时候，就完全可以以此作为建立的手段和途径，设计出一套满足一些基本约束条件的最优激励机制。
（科教范文网http://fw.nseac.com） 依据前述的激励机制建立途径，对于企业经营者的有效激励机制，可以从物质利益报酬激励、企业权利分配、信誉激励、职位选聘升降等几个方面进行设计。
（一）物质报酬激励机制
经营者的报酬一般由工资、奖金、利润分成、股票、股票期权、年金等构成。经营者的最优报酬制度应当根据公司的生产技术性质、规模、市场、发展目标以及经营者的情况，设计出不同形式报酬的组合，既保证经营者因提供经营管理服务而获得基本的收入，又将经营者的风险性收入及其它收入与公司的长期、整体发展水平相联系。
管理者的报酬制度应当符合以下具体标准：
经营者报酬形式要实现多元化。在这方面，我国的国有企业除应完善各项基本报酬制度外，对我国国企的经营者实行退职金报酬激励。在这种激励机制的作用下，经营者不但会对企业十分忠诚，而且也会不由其主地尽最大努力为企业做出贡献、创造效益。年老退休后是否能够有一个富足安逸的生活保障是一件极为重要的事情，退职金激励机制无疑将极为成功地促成经营者们完全显示其“私人信息”，自然地使它们的个人效用目标与企业效用目标无限接近。报酬制度标准的第二是一致性。经营者只有按公司合同提供了最大化的经营管理服务，提供了可观的企业效益，才可以得到最大化的收入，如果违约则酌情减免其收入。
