城市商业网点规划理论框架的构建(3)
2017-08-08 05:16
导读：3.3 政府规制政策措施体系建设 （1）法律规制，以法律法规为管控工具。 在立法模式方面，应采取全国性立法与地方立法相结合的模式。在具体的立法内
3.3 政府规制政策措施体系建设
（1）法律规制，以法律法规为管控工具。
在立法模式方面，应采取全国性立法与地方立法相结合的模式。在具体的立法内容方面，应该明确立法旨意；加强公众参与性，可以实行听证制度和会审程序；在宏观规划方面,各地规划和商务部门等建立联动机制，负责编制本地商业网点的发展规划。我国政府对商业行为的宏观管理，还应该注意利用法律法规，对商业网点的布局、设置、开业进行严格的审查，在业态、营业面积等方面进行适当的限制和引导，使政府对商业的发展有所依据。
（2）转变政府职能，充分体现政府调控商业的主导地位。
商业网点布局很大程度是一个政府行为。政府职能由直接干预调配转变为合理的宏观调控，其主要职能是：纠正市场失灵，规范市场秩序；挖掘商业文化特色，投资建设商业公共设施；增加信息服务和政策指导，方便市场主体决策；减少对市场机制的干扰，避免过度引导等；更重要的是要在布建商业网点时，用政策、法规等手段引导商业的选址、定位等活动，避免商业行为的短视性。
3.4 城市商业网点选址的地理信息(GIS)系统建设
商业网点的空间选址直接影响到商业网点的运作成本和客户群，目前商业规划的工作涉及的信息量大，技术性很强，传统的调查方法、信息处理技术已远不能满足现实管理的需要。而且，商业规划要宏观、中观和微观分析相结合，不同尺度的视角需要多维数据的整合分析。社会经济、人文历史、交通规划、人口布局等大部分数据和空间数据相关，GIS是处理和分析空间数据的最优工具，具有强大的空间分析功能，可以将多维数据综合叠加分析，来支持科学的决策。基于此，有必要将地理信息系统技术引入到商业规划之中，并结合城市发展的规划及经济发展的特点，优化配置、合理布局、科学地制定出网点建设规划。
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参考文献
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哈尔滨商业大学学报,2005,(4).
［4］@李文成.我国大中城市商业网点规划影响因素研究［D］.
北京化工大学 2005硕士学位论文.
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