长三角区域经济协调发展模式管窥(3)
2017-08-09 05:26
导读：5．统筹社会公共资源与服务在各地区间的配置与管理。公共服务是现代文明社会的基础。基础教育、公共卫生、环境保护等社会公共产品与服务直接影响
5．统筹社会公共资源与服务在各地区间的配置与管理。公共服务是现代文明社会的基础。基础教育、公共卫生、环境保护等社会公共产品与服务直接影响了区域社会经济发展与人的发展。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”，明确了各级财政支持构建社会主义和谐社会的方向和任务。公共服务的最终目标是促进消费的平等化，也就是通过政府干预来部分切断财富、收入与消费的因果关联，阻止财富和收入的不平等效应继续向消费领域蔓延，以避免或消除贫富不均的现象，实现区域社会经济和谐发展。
目前长江三角洲各省区市发展条件差异较大，实现基本公共服务均等化的路还很长。但是可以肯定的是公共产品与服务领域的合作潜力十分巨大。为了弥补长三角某些地区并不鲜见的公共资源与服务的不足与另外一些地区的巨大浪费与闲置，目前政府要统筹的是重要基础教育、公共卫生、环境保护等公共资源与服务的合理配置，非常需要建立长江三角洲区域公共服务平台，为公共资源与服务的合理有效配置创造条件。 (二)市场调节区域社会经济协调发展的基本内涵
必须把市场调节长江三角洲区域经济协调发展放在主体地位。市场协调区域经济发展的领域十分广阔，可以说除了政府统筹的，都应该交给市场去解决。要充分发挥市场协调经济关系的基础作用，让市场引导企业，使企业按照市场需要自主决策，自主经营，利用市场的价格机制使产品结构、产业结构适应市场的需求结构，使市场机制引导生产要素自由流动，推动地区布局合理化，调节区域经济协调发展。市场对区域经济协调发展的作用，本质上是依靠市场机制来实现资源的分配和组合，即通过供求机制、价格机制和竞争机制相互联系、相互作用来实现的。也就是通过市场价格信号的变动引起资源的自由转移来配置资源。价格信号反映了供求关系，是供求机制作用的结果；通过价格机制的运动而启动竞争机制，竞争关系的展开形成资源的配置过程，反过来又调节供求关系，其结果是使资源在区域之间进行合理配置，并对区域经济发展产生影响。市场协调区域经济发展的内涵，长江三角洲地区与其他区域具有极大的相似性，可以从以下几方面得到体现。
大学排名 1．有效的市场竞争是区域经济高水平协调发展的基础。区域经济协调发展的根本要求是经济发展高水平的协调，而不是低水平的公平发展。实践证明市场制度是解决经济高速发展的必然选择。市场运行的机理就是竞争，市场参与者要想实现自身的价值，必须通过与相同类型参与者竞争，才能实现自己的目标。竞争虽然是一个残酷的优胜劣汰过程，但它是经济发展最有效率的手段。通过竞争，可以大大提高劳动生产率，进而使区域经济高水平的协调发展成为可能。所以说市场竞争是区域实现高水平协调发展的基础，目前我国哪里的市场化程度高，哪里的协调发展水平也较高。因此，长三角地区必须把培养市场竞争机制放在协调区域经济发展的重要位置。
2．优化资源配置，促进生产要素的跨地区流动。一方面由于市场的利益导向，资金、人才、技术等流动性较强的要素，会根据价格信号的传导机制，流向价格高的地区，形成资金和人才的密集区域，达到规模效应。生产要素的跨地区流动，可以深化地区之间的分工，提高分工的水平，促进技术的进步，提高劳动效率，实现生产者的报酬递增，从而实现区域经济增长的目的；另一方面由于生产要素的规模集聚可以降低市场的交易成本，而交易成本的高低又是决定分工程度的重要因素。当一个地区的生产要素聚集到一定的阶段时，要素的规模报酬已经不能实现递增，甚至有递减的趋势时，交易成本也会随之提高，这时生产要素又会流向新的区域，产业也开始转移。通过这样的转移辐射，地区之间的经济得到均衡、协调发展。这种跨区域的资源配置，政府是无能为力的，必须把它交给市场。目前长江三角洲区域生产要素的跨区域流动还不充分，市场的潜力还很大。
