长三角区域经济协调发展模式管窥(4)
2017-08-09 05:26
导读：以下以先发区域与后发区域为例，说明市场如何促进区域经济协调发展，见图1。 3．促进产业结构优化。合理有效的产业结构对促进区域经济持续、快速、
以下以先发区域与后发区域为例，说明市场如何促进区域经济协调发展，见图1。
3．促进产业结构优化。合理有效的产业结构对促进区域经济持续、快速、协调发展十分重要。不可否认，长三角在轻工、纺织等不少行业，确实存在着典型的产业同构以及由此引发的无序竞争。我们应该反思这种区域间的产业结构趋同现象，同时也必须肯定这只能通过市场竞争、优胜劣汰的方式解决。过去一些地方政府也作了相关的努力，制定产业政策与规划来解决区域产业同构问题，但都收效甚微。其实，江浙民营与乡镇企业的发展正是在这么一种优胜劣汰的市场竞争过程中完成的。也就是说，地区产业同构化既然是市场经济发展过程中所难以完全避免的，那也只能在市场竞争过程中不断解决。
4．市场促进产品价值的实现更有效率。政府调控可以平衡各地区的差距，但在这种情况下，可能会压制某些产品的价格，使其不能按照供需的平衡关系来决定价格，其代价也是高昂的。价格作为市场经济中经济关系的核心体现，如果价格的信号不能正确反映供需关系，与产品相关的资源便是低效率的。由于资源配置的低效率导致产品的生产者和资源拥有者之间在参与社会产品分配时的不公平。市场通过价格传导正确的供需关系，实现了产品生产者和资源拥有者自身的价值，避免了因政府干预而形成的社会福利的不公平分配。同时由于正确的激励机制，有利于充分提升生产者的效率，提高资源的使用效率，鼓励技术的创新和新技术的使用，最终达到协调区域经济发展的目的。
无论是由多国组成的欧盟地区，还是一国内部的美国和德国，其区域协调政策应用的基础都是完善的市场机制。也就是说，尽管这些国家或地区对落后地区都采取了财政援助政策，但保障这些政策有效性的却是其背后市场机制作用的发挥。此外，现阶段，在存在多个区域重点的情况下，中央政府有限的财力不足以对广大的后发区域进行财政扶持，而且，政府干预过多还会降低经济发展的效率。与此同时，中国市场化改革的大趋势也决定了市场机制应当在区域经济协调发展战略中逐步发挥主导作用，政府的主要功能在于为市场机制的正常运作创造条件。值得一提的是长江三角洲区域协调发展进展缓慢，与政府及其相关组织工作不到位或无作为有关，也与市场调节功能的发挥不充分直接相关，而问题的关键都与协调机制不健全关系密切。因此，必须加强协调机制的创新与完善。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理） 三、近期长三角实施区域经济协调发展模式的具体行动在于推进区域一体化
近期的协调行动在于实施一体化战略，主要包括：(1)市场一体化。通过建立消费品、资本、技术、人力资源、产权等一体化的市场来打破传统的市场壁垒，实现各种要素的自由流动。(2)产业一体化。即改变目前区域各产业重复布局的现状，转而在整个区域范围内重新布局，借以形成1 1＞2的“结构生产力”效应。(3)交通设施一体化。实现区域内所有城市相互间不超过4小时车程、上海到所有城市接近2小时左右车程的目标。(4)信息一体化。以信息资源的互通共享来加快经济一体化的进程。(5)制度一体化。即通过各种涉及公众切身利益的改革，来尽可能统一规范区域内的各种政策，以人力资源的合理流动来促进协调发展的进程。(6)生态环境一体化。形成人和自然和谐发展的大环境，为协调创造可持续发展的根本条件。通过以上区域一体化战略为全面协调发展打下坚实的基础。
