对当前城镇居民贫富状况的分析与思考毕业(5)
2017-08-13 02:07
导读：邮电通信业 12065 铁路运输业 11249 水上运输业 11111 管道运输业 11037 计算机应用服务业 10528 工程设计业 10255 金融业 10025 线路管道和设备安装业 9984 保险业
邮电通信业 12065
铁路运输业 11249
水上运输业 11111
管道运输业 11037
计算机应用服务业 10528
工程设计业 10255
金融业 10025
线路管道和设备安装业 9984
保险业 9851
电力、煤气及水的生产和供应业 9541
房地产开发与经营业 9326
商业经纪与代理业 8152
采掘业 7091
国家机关、政党机关和社会团体 6985
制造业 6008
餐饮业 4993
零售业 4565
合 计 6747
资料来源：《中国统计年鉴（1998）》第162～163页。ぁ 3、私人资本参与分配
目前，私人资本在我国城镇已初具规模，它的形成及规模扩大，不仅加快了我国所有制结构调整的步伐，促进了国民经济的发展，扩大了城镇就业，而且也拉大了贫富差距。
私人资本具有多种存在形态，如个人股份、私营个体经营资本、民间借贷资本等，私营企业主、个体工商户以及个人股东、民间债主是私人资本的主要拥有者。据国家工商局统计，到1997年底，我国城乡个体工商户达2800多万户，注册资本2500亿元；私营企业80多万户，注册资本3400多亿元。此外，到1997年底，全国累计发行股票1597亿元，改制企业发行的内部职工股350多亿元；目前在证券市场开户的股民已有4000多万户，他们作为私人投资者拥有股市中20％～30％的资金。至于民间借贷的规模，由于它属于地下经济，我们无法获得准确的数据。
党的十五大提出，要把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许和鼓励资本等生产要素参与收益分配。应当看到，资本参与分配的作用是双重的，它一方面有利于优化资源配置，促进经济发展，另一方面会对城镇居民贫富状况产生深刻的影响。
目前，是否拥有私人资本，已成为引起城镇居民收入分层的重要因素，因为拥有私人资本可以获得利润、股息及红利等资本收入。一些中等收入家庭和高收入家庭，凭借对私人资本的拥有而扩大了收入来源。但私人资本的占有方式及规模，对城镇居民的富裕程度具有重要影响。以直接投资方式拥有私人资本的，如私营企业主，其资本收入以利润为主，经营获得了成功就有丰厚的利润，因而属于高收入阶层；以间接投资方式拥有私人资本的，如个人股东（包括股民），其资本收入以股息和红利为主，由于个人拥有股份的数量有限，因而只能属于中等收入阶层。 四、加强对城镇居民贫富差距的调节及其政策研究 目前，我国城镇居民的贫富差距不仅呈现扩大趋势，而且重心开始转移，即贫富差距不仅仅表现为收入差距，财富占有形态也趋于多样化。因此，加强对城镇居民贫富差距的调节，不仅是非常必要的，而且是全局性的大事。
1、尽快建立个人应税收入制度和个人住房档案
个人所得税是调节收入差距的有效手段。近年来，国家加强了个人所得税的征管，个人所得税收入增长很快，1994年为72.67亿元，1998年增加到338.59亿元；1994年缴纳个人所得税的有2994万人次，到1998年增至1.1亿人次。目前，个人所得税收入已成为政府救助贫困家庭、发放下岗职工基本生活费的重要来源。据税务部门的抽样推算，目前个人所得税收入只占应收税款的30％左右。个人所得税收入的增长空间很大。加强个人所得税的征管工作，关键是建立和完善个人应税收入申报制度。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 占有多处公房以及超标准分房，是福利分房遗留下来的问题，人民群众对此意见很大。解决这个问题，关键要通过住房普查工作，建立个人住房登记制度和个人住房档案。这是关系到廉政建设、化解干群矛盾的大事，需要全面部署、抓紧抓好。
