谈无锡市商业利用外资的政策、措施和模式
2017-09-02 01:07
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内容摘要:合理引导和利用外资,对发展江苏省无锡的外向型经
内容摘要:合理引导和利用外资,对发展江苏省无锡的外向型经济有着十分重要的意义。无锡商业领域引进和利用外资,需要从政府政策的制订、具体措施的实施以及模式的创新这几个方面入手,从而丰富本地商业业态,提升商业格局。
关键词:外资 商业模式 投资环境
合理引导和利用外资,对无锡商业现代化建设具有重要意义。根据《中国加入WTO议定书》及商务部《外商投资商业领域管理办法》、《商业特许经营管理办法》和市场需求,应加大商业利用外资力度。原则上,无锡商业欠缺的业态,应在“十一五”前期引入,以争取早日形成示范效应;对已经试点,成效显著的业态,要继续引入,提高市场占有率;对分销、租赁等新型行业,要积极鼓励,稳步推进,形成规模。
商业利用外资的政策
(一)进一步加强对无锡商业利用外资的指导和协调
要贯彻落实国家有关商业利用外资的法律法规,要熟知国家在零售业全面放开后利用外资项目的审批程序。提高商业利用外资的指导性和预见性,加大商业利用外资总体协调能力,提升服务水平。进一步加强政策透明度,提高项目审批速度和办事效率,营造公平的市场竞争环境,维护外商投资的合法权益,促进商业利用外资的快速发展。适应加入WTO后的要求,研究吸引外资的新优势、新对策,努力改善投资环境,推进利用外资新方式的进展,研究吸引外资的新优势、新对策,切实提高利用外资的质量和水平。
(二)扩大对引资项目的推介和宣传
增强利用外资的后劲,统一协调,集中力量推动重大项目的进展,重点吸引亚洲、欧盟、北美等发达国家大公司来无锡市投资,鼓励其在锡设立地区总部采购配送中心、仓储中心。采取积极措施,推动国内大型商业企业与跨国公司进行合资、合作,提升无锡市商贸产业的发展潜力和竞争力。应采取如下措施: 您可以访问中国科教评价网(www.NsEac.com)查看更多相关的文章。
定期发布商业服务业投资指南,向社会公示阶段性的鼓励、允许发展和限制、禁止建设的商业设施项目的类别;定期发布商业服务业行业发展报告,引导外资流向;积极创造条件,充分利用各类大型活动广泛做好项目推介;利用网络或新闻媒体等方式做好宣传,寻求合作伙伴;根据城市商业网点规划,遵循内外资公平竞争的原则,定期进行商贸建设项目的招投标活动。
商业利用外贸的措施
(一)加强增值服务
招商引资活动重点降低招商成本、提高时效性,应吸收国内外成功的经验,积极探索各种招商方式,通过网上招商、委托代理、团体出访等,稳妥推进商业重点领域的引资。与无锡市服务业的结构调整相结合,要鼓励并正确引导外资从事现代物流配送、连锁经营项目,积极推进旅游业的对外开放,促进会展经济的发展,放宽外商进入商业相关领域的限制,按照“发展服务业,改组改造传统服务业的原则”,在商业领域全面引资的同时,稳妥有序地推进服务业的整体对外开放,提高商业领域引资的乘数效应。
(二)探索建立公示、听证和商业资质准入制度
要积极协调探索对新建大型商业服务业投资项目进行公示、听证制度和商业开发商资质准入制度,为全面提升本市商业利用外资质量,创造公平、公正的市场竞争环境,合理、有效地促进商业利用外资的发展创造条件。拓宽外商投资领域,推进利用外资新方式的进展。加快推进无锡商业领域对外开放。
(三)切实改善投资环境尤其是软环境
在投资硬环境方面,无锡在全国来说都是处于优势地位,在同级城市中名列前茅,关键在投资软环境建设。“十一五”期间,应继续从根本上整治“三乱”;按照WTO要求规范与外商投资有关的法律、法规;进一步简化办事程序,增强透明度;完善外商投资服务网络;按照公平、公正、公开的原则,使境内外投资者在行政审批、办理各项手续、生产经营等过程中享受平等待遇,创造良好的投资氛围等。
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(四)做好外资企业全程服务
针对长期存在的外资管理各环节不平衡,重引进轻后续管理的问题,应切实加强对引资项目的后期管理,把吸引外资贯穿于外资设立、生产经营、再投资全过程。随着外商投资企业数目的增多,外商投资空白领域的减少,原有外资企业增资在利用外资中的比重不断提高,因此,要依靠改进服务,推动原有企业在取得较好的效益后增加投资。
(五)支持民营企业吸引外资
国家已经确定了以公有制为主体,多种经济成分长期共存的方针,非公有经济成分已经是社会主义市场经济中的有机组成部分,对民营经济吸引外资应一视同仁乃至给予更加优惠的政策,积极支持民营企业开发符合国家产业政策和吸引外资导向的项目。特别是支持民营商贸企业以多种方式利用外资。
(六)贯彻执行“走出去”的战略
境外投资涉及面广,综合性强,结合无锡市情况,建议成立由投资主管部门、研究机构、金融、外贸、外汇等部门组成的统一的境外投资协调机构,加强对境外投资的协调指导,做好境外投资的基础,加强对国际投资环境的调研,统一贯彻“走出去”的战略思想,改善境外投资的国内环境,以降低企业境外投资风险,达到商业领域间接引资及带动我市产品出口的目的。
(七)健全奖励机制
在引资中,奖励项目负责人和有功人员,提高引资的效率。对于来无锡地区投资的商业企业的企业家及其家属生活、、休闲、娱乐环境,做到“安商、富商、亲商”。并且在相关法律法规允许的前提下,给予适当的优惠政策。要多渠道地选拔和吸纳招商人才。
商业利用外资的模式
目前无锡商业店铺日趋饱合,外资新建大规模的商场店铺难度很大。因此从目前来看,中端、高端层次引进,积极推进外资进入的新模式,实现引资方式的多样化。
(转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网) (一)特许经营
特许经营是指特许者将自己拥有的商标、商号、产品、专利和专有技术、经营模式等以合同的形式授予被特许者使用,并按合同规定,在特许者统一的业务模式下从事经营活动,并向特许者支付相应的费用,有力拓宽外资渠道,提高外资的质量。特许经营从理论和实践上适应现阶段及今后一个时期利用外资的市场需要,成为利用外资新的增长点,应果断地把特许经营作为吸引外资的新途径加以研究开发,也允许外资企业在内地以独资形式从事特许经营。其中,特许经营的特许人应圈定实力雄厚的知名跨国公司,特许的是高新技术、管理经验、著名品牌(商标)、经营模式和资金,并应扩大投资规模,建立网络。从根本上弥补了引资方式和自身条件的缺陷,加快商业的国际化进程。
对于这种商业模式,应在法规政策制定、具体实施意见上统筹考虑,企业界则须结合自己的实际,以市场为导向提出适合特许经营的可行性项目,职能部门要积极推进,人员,在招商思路上予以调整,拓展以特许经营方式引进外资的渠道,并使审批程序,管理办法尽快到位。保证其发挥应有作用。
(二)并购重组
引导外资适应时间和环境的变化,符合市区对零售业的相关规定以及政府的发展规划,采取与中心城市不同的方式,除直接建立网点外,更应鼓励外资采用并购的方式占领市场,从传统合资合作方式转到利用跨国并购方式上来。要在高水平基础上继续加快吸收外资步伐,充分挖掘和利用现有资源、盘活存量资产,从粗放型转变为集约型。盘活国有资产存量,积极欢迎外商并购、重组、改造国有企业,尤其是鼓励外商参与国有小商贸企业资产重组。同时,大力鼓励跨国公司在区内进行合并收购其它外资企业,扩大规模,改善运行。积极鼓励地区内优秀零售企业并购外资的不良资产,达到零售业的重新组合。要充分借鉴国内外相关经验,利用零售业开放机遇,并购品牌,完善相关法规、政策,促进无锡商业领域的引资,为外资并购整合现有网点创造良好环境。
(科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑) (三)佣金代理
佣金代理是指货物的销售代理商、经纪人或拍卖人或其他批发商通过收取费用在合同基础上对他人货物进行的销售及相关附属服务的一种商业经营模式。对于佣金代理这种新型引资方式,应积极引导,允许外资企业在无锡市内以独资形式提供佣金代理和批发服务以及设立独资外贸公司;对外资公司在市区投资提供佣金代理不设置地域限制。推进佣金代理方式成为继并购、特许经营之后的引资领域的第三种方式。
(四)商业信息化建设
适应未来商业信息化主导的趋势,带动商业领域的多元化发展,提高整个商业水平的档次,加快外商企业投资商业信息网络建设的步伐,引进国际知名的具有先进技术和成熟开发经验的网络企业进入无锡市,大力发展B2B、B2C 、C2C等模式的合资企业,进一步促进电子商务的快速发展。
(五)无店铺零售业态
无店铺零售业态在国外已经非常普遍,占整个社会商品销售额的30%以上,是世界零售业态发展的重要趋势之一。无店铺零售业态主要形式有电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭电话购物、直销等。
目前无锡地区这种业态的销售方式发展缓慢,不能适应无锡地区商业经济发展的需要,跟不上现代化城市的生活节奏,建议与国外知名无店铺零售商如安利等接洽,鼓励他们进入无锡投资,促进无锡这种零售业态的健康发展,与国际上发达国家接轨。
随着国际资本向长三角转移步伐的加快,必将对无锡市的商业产生重大影响,特别是随着高速公路网的建成、城市功能的不断完善和工业园区建设的逐步到位,吸引外资的承载能力进一步加强,无锡市即将迎来招商引资的最佳时机。同时,也应认识到区域间招商引资的竞争也日趋激烈,竞争的内容和形式也从通常的政策竞争转向环境的竞争,并逐步转向更高层次的策略的竞争和方法的竞争。因此,为了更好地把握招商引资的历史性机遇,进一步提高无锡市招商引资的系统性、针对性、有效性,力争把无锡市建成有影响力的现代化商业大都市,有必要对无锡市商业领域十一五期间利用外资的政策、措施及后续模式进行研究。
(转载自科教范文网http://fw.nseac.com) 参考文献:
1.中国加入WTO议定书,2000
2.商务部.外商投资商业领域管理办法,2004
3.商务部.商业特许经营管理办法,2005