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摘 要:在科学发展观的指导下,生态责任应被视为政府的重要责任之一。在分析经济发展中政府对自然、市场和公众生态责任的基础上,论述政府在经济发展中履行生态责任的现实意义和作用,进而从理念、制度和行动三个方面提出政府履行生态责任的途径。
关键词:政府;经济发展;生态责任オ
1 政府在经济发展中应该履行的生态责任
第一,政府对自然的生态责任。人类与自然的关系是权利与义务的统一,人类要享用自然,向自然索取,又要保护自然,向自然奉献。人与自然的和谐也是构建和谐社会的内涵之一,政府应当真正确立为全人类负责的精神,真正确立关心自然、爱护自然的责任感,自觉履行保护生态环境的义务,这种重任无疑应当由政府来承担。
第二,政府对市场的生态责任。市场是生态链条中的关键环节,政府应该在这一环节中承担起责任,发挥关键性的作用。企业以获取最大利润为其首要目标,很少考虑环境问题,甚至为了利润而不惜牺牲环境作为代价。因此,政府应要求企业承担起责任,引导企业充分考虑环境生态的价值,走技术进步、提高效益、节约资源的可持续发展道路,要求企业公正地对待自然,限制对自然资源的过度开发,最大限度地保持自然界的生态平衡,推进人与自然的和谐共处。
第三,政府对公众的生态责任。当今部分国家和地区发展经济对环境生态的破坏,实际上是对其他国家和地区的人们及下代人的的权利的剥夺,这实际上是一种不公平。一方面,要确立“代内公平”观念,实现同代人之间的相互尊重、相互促进、共同发展,一部分人的发展不应损害另一部分人的发展;另一方面又要树立“代际公平”观念,当代人在利用环境资源方面与后代人具有同等的权利和机会,不能因为当代人为追求自已利益满足,而自私无限度地开发利用自然资源,剥夺子孙后代以满足其利益的机会,使人类发展的链条中断。 (科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布)
2 政府在经济发展中履行生态责任的现实意义
第一,政府履行生态责任,有利于综合国力的提升。
一个国家的综合国力既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”,也包括以文化、意识形态等体现出来的“软实力”。生态作为综合国力软实力的一个方面,是指影响一个国家或地区发展自身潜力的生态力量。生态诸因素的良性作用将促进生产力的发展,反之则阻碍生产力的发展。
但是在软实力的评价中,长期以来忽视了生态因素。当前,生态环境恶化,短板效应越来越明显,如果不加以重视,在不远的将来,最长的木板越来越长,生态这块最短的木板却越来越短,将会严重制约经济、社会的发展,乃至威胁人类的生存。
生态作为经济与社会发展软实力的重要组成部分,作为后进国家和地区所具有的内在的、客观的有利条件,其后发优势越来越突显。经济发展较快的地方需要注重生态,经济欠发达的地方要在新一轮的增长中谋求发展,就要更加重视生态,发挥和运用好生态这种后发优势、比较优势。
第二,政府履行生态责任,有利于人类的永续发展。
传统发展模式以获取最大经济发展为首要目标,很少考虑环境问题,甚至不惜以牺牲环境为代价。可持续发展要求充分考虑环境生态的价值,公正地对待自然,科学开发,合理利用,最大限度地保持自然界的生态平衡,任何发展都不能以损害自然为代价。
维护自然环境的生态平衡可以为经济发展创造可靠的物质基础。面临环境与资源的急剧衰退,要求政府站在生存与发展的战略高度,用长远的系统的观点看问题,在开发自然和利用自然时又要保护自然。要求政府在谋求经济发展的同时,不能只顾眼前利益,而应有利于长远发展;不能只追求经济发展,而要力争实现经济与社会、人与自然的协调发展。