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分析清代后期湖南减灾防灾(3)

2013-06-15 01:35
    尽管兴修水利之议不少，但是缺少付诸实施的条件。正如谭嗣同感言“中国政事，废弃太久，办事者处处皆成荆棘”，致有水害而无水利，“两湖偶被水旱”，则“其情可危”[113]。因而，这一时期没有由政府出资大规模兴修水利的举措，但是各州县自行修筑水利工事却不少。清代后期湖南各县多有兴修水利的实例。同治四年（1865）长沙“以该处连年水患，堤埂冲渍，秋成失望”，“恐有不能输纳之势。呈请修复，俾农民得以复业，国课不至虚悬。”旋经委员勘明水道，认为堤垸“尚无阻碍，如遇水大之年，埂有冲决仍由各业户自行补筑。[114]”
    《南县志备忘录》中还记载着当时南县创修育才大垸告竣的碑文。碑文记载“自咸丰庚申而后，洪水泛涨，益见沈塌，迨同治间渐于高阜。光绪初有心人莫不欲因其所利而利，同挽大垸以成一方之美。奈人心不一，有愿莫偿。只得于乙亥年画地分修，始而安居。子堤作继，而宋田、东、南、西、永保、二胜、东耳等垸成，斯亦先君子所不满意者也。至甲申又蒙县主龙示谕与修育才大垸，实兴局首欲同地方绅耆择期修筑，讵挟私者因循从事，畏难者仔户莫任，故虽有育才之名，亦属空言无补。本年春县主龙仍不忍坐视斯民衣食无出，随移华容汛彭杨及巡缉营余接踵本地，谕集我等刻期与工，不得再为宽延，以负爱民至意，并札饬杨委坐镇，无敢疏忽。我等仰体县宪德政，俯察地方美利，不避险阻，不辞劳瘁，出而办理，无如资费莫济，戴风雨而清丈田亩，争竞不已，供神明而调清契纸，劳也任之不数十日而告厥成功。[115]”
    溆浦营置沟洫以备旱涝。“涝则泄之，旱则潴之，平皋沃衍之区固如此矣。[116]”永定县“黄沙泉依山引沟长五里，分作三垱，每垱溉田余亩，自小东门以下东门坪均利赖之。荷花堰在龚家垭离城十二里。大塘堰、小塘堰在唐家村离城十里。毛家垱、土潭垱、梭银潭、吴芳溪、千工垱俱离城十余里。汤家坪垱自上岩口至下岩口水势纡曲分上中下三垱溉田数百亩。汇水井在汤家坪，地不甚高，土人车以灌田。岩塘堰其地多资灌溉。（宋西北一带自坝坪溪至牛车坪、郝家坪正北一带自后社溪至岩口，其间经流支流所在皆是或引沟或搭枧各取其便，今所载尚未悉详。）又四境溪流迅急，处水磨、水碓、水碾、筒车不一，其利皆因利乘便。[117]” （科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑）
    临湘县知县刘德熙鉴于境内水灾频繁，倡导开沟导洪，筑堤建闸，著有《浚塞负郭水道说》，提出治理湖区水灾的初步设想[118]。
    沅江县从光绪二十二年（1896）到宣统三年（1911），15年间围修47垸，其中县南13垸、县北34垸[119]。
    保靖县同治年间就有自然塘7口，到了清末，梅花乡一名叫欧龙庭的农民在田角边挖5个小池以蓄水，灌溉农田4亩。其后该村各农民联合起来，在村前挖塘一口，蓄水约1000立方米[120]。
    各州县自行修筑水利工事在一定程度上减轻了水旱灾害所带来的损失。

（三）封山育林与植树造林
    湖南许多县有封山习俗。会同县农村至今盛行一种叫“合款”的风俗。一年或三年之间，由山主负责凑集钱粮，召集境内村民，共同商议封山范围及惩处办法，订下条款；与会者签字画押表示赞同后，喝口合款酒，所订条款即为村民共同遵守的章程。封禁的内容包括不准乱砍偷砍，新造林地不准放牧牲畜，不准任意在林地开垦等等。对违禁者，没收刀、斧、锄等工具，扣入山牲畜，赔偿损失并处以一定罚款[121]。
    封山的目的在于保护植被。光绪二十四年（1898）《通道县县官周尚镛劝办水利树艺情形禀并批》中说：“地方浇灌，偶经种植，即被偷砍及牲畜践伤等情。……官民会查，如获窃贼，立即送县。……如系初犯，予以枷责，交其亲属领回，团保等均可管束。倘系叠犯，由卑职寻供，请宪示重办，酌予监禁九年。如此，或盗窃之风藉右敛迹。[123]”
    植树造林“利实不少”。“山不虚设”，“材木不可胜”，一利也；“年深日久，树大成材，取其可备梁柱”二利也；“树木茂密”，“酌量砍取”，“贸之他人”，三利也；“沟洫陂塘山溪河路畅行无阻”四利也。总之，植树有百利而无一害。[124]因而，光绪二十年（1894）春二月，醴陵“由苏杭购采湖桑苗数万株，船运至县，散发民间，县城刻书教以植法。[125]”

（四）其它措施 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
粮食的存储以粮食的生产为前提，改进农业技术，提高农作物抗灾性是充实仓储的重要保证。“天灾流行，何国蔑有？然事后而始图补救，何如事前而预切绸缪。况事关国计民生，当轴者尤宜先务之急乎！”“若不关心农政，设偏灾偶至，何以御之？[126]”可见，改良农业技术，提高农作物抗灾性，也是减灾防灾的措施之一。清人李东沅《论治旱》一文中提及水粪之法。他从东瀛游客得知“东洋种麦独有妙诀。其农人闲时均于村庄预备粪池……用长柄巨勺挨次浇灌陇沟，俾得停蓄，潜滋土脉。”此后天纵不雨，麦亦萌芽。迨麦苗出至二三寸，高如前，浇灌一次，吐秀时复浇一次，结实时更浇一次，由是农乃登麦。”“即使亢旱频年，或不至民无粒食。[127]”清代后期，学习西方技艺，改进旧法，提高农业产量，这在当时是一大趋势。“考泰西农政，其法易习，其理易明，其器易备，其效易著……西人于树艺、粪溉、制器利用诸事胥由格致、化学而来，务使山泽原隰各尽其利，竹木果蔬各得其宜。[128]”西方人在农业方面，确实有很多经验，比如利用物理原理制造农业机械，利用化学知识提高土壤活性，都对湖南传统农业有很大裨益。湖南“农事勤于垦荒而拙于备灾，劳于耕耜而逸于耘籽”，农业基本上保留了传统方式，少有变动。“山麓皆治有泉源者，坐收其灌溉之利。田渴则两人对舁其具，戽水以润之，殆视桔槔为劳。而踏车引水之事，方今效之。”“岁农人连袂步于田中，以趾代鉏，且行且拔， 塍间击鼓为节，疾徐前却颇以为戏。各乡所产稻谷不足，则杂植荍麦稷菽以佐之。农妇饷饁之余，颇勤纺织。[129]”