浅谈市场价格机制的缺陷及主要对策(2)
2014-01-10 01:02
导读：三、条件下的价格 (一)政府价格管理的目标 价格本质体现为价格本身属于交换的范畴，它实质上反映着人与人之间的交换关系，反映着商品交换中经济主
三、条件下的价格
(一)政府价格管理的目标
价格本质体现为价格本身属于交换的范畴，它实质上反映着人与人之间的交换关系，反映着商品交换中经济主体之间的物质利益关系。从本性上看，价格反映资源的稀缺程度，它是一种激励因素，作为经济活动参与者相互沟息的方式而形成于市场。因此可以说，价格管理实际上就是对市场价格机制的修补，政府价格管理的目标主要应包括两个方面：
一是通过管理充分发挥市场价格在合理配置资源方面的基础性作用，健全现代市场体系，保证价格能灵敏地反映市场供求变动和资源稀缺程度，向传递正确的资源导向信号，合理调整各方面的经济利益，给企业以优化配置资源的压力和动力；
二是使价格的作用与国民经济的总体目标相一致，通过加强和完善宏观调控，矫正、弥补市场价格的缺陷，保证社会经济稳定协调发展。
(二)政府如何实施价格管理
通过前面的分析，表明了市场经济是通过组织而达到有序的，市场经济有组织得力于一只“看不见的手”。然而，这只手却不是万能的，必须在宏观经济领域导入政府的作用，要求政府适当干预以弥补市场缺陷。
1．力口强和改善价格调控，努力保持价格总水平基本稳定
政府对于价格进行宏观调控是价格管理的主要内容，要通过建立健全价格监测、预警机制，加强价格走势的研判，正确把握经济形势，才能有效地进行价格总水平的调控，使经济良性运转。目前的价调基金制度、临时干预等措施调控还较单一，要进一步健全价格宏观调控系统，丰富调控措施和加大调控力度。
2．力口强特殊行业产品的价格管理
这里的特殊行业，是指市场价格机制的作用受到限制的领域。如自然垄断行业、产品生产领域以及等，资源稀缺的少数商品、(权力)垄断等商品也包括在内。政府要通过科学界定特殊产业分别采取不同的管理政策。一方面，把自然垄断行业中的非自然垄断业务从自然垄断业务中剥离出来，引入竞争机制，实现价格形成市场化。另一方面，对于纯自然垄断业务及行政垄断行业则通过建立约束机制，提高企业效率，有效发挥优化配置作用来推动产业发展和保护消费者的利益。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
3_加强价格法制建设，进一步提高价格管理水平政府定价实际上是以行政指令代替市场规则，政府制定的价格尤如看不见的另一只手，作用市场的效果更大。因而，对政府行政行为进行规范是必要的，要以程序的规范来保证定价的合理性和稳定性。政府价格主管部门要按照《价格法>等法律、法规有关规定的要求，建立一系列相应的成本监审、价格听证、专家咨询、集体和定期审价等制度，使政府价格行为向法制化、科学化、化不断迈进。
4．正确履行在价格管理中的职能
充分发挥市场机制的作用是现代市场经济发展的要求。改革需要进一步搞活市场，放开价格。但价格放开并不等于价格不需要管理，而放任自流。现代市场经济是有限自由的市场经济，市场机制还存在着“垄断失灵”、“外部性失灵”、“公共性失灵”、“宏观性失灵”等缺陷。因此，现代市场经济需要政府干预和宏观调控。政府部门在现代市场经济领域的定位就是要履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能。
(1)定规则。政府要为市场价格机制的有效运行定制度框架。市场价格机制的有效运行依赖于一定的制度框架，政府要通过制定价格政策、宏观调控措施、注重在实践中不断加强立法及相应法规规章和工作制度的制定，来维护市场公平竞争秩序，使市场价格机制有效运行。
(2)当裁判。使放开后的市场实现放而不乱，活而有序，生产经营者的价格行为不断得到规范。政府就要通过加强价格行政执法，依据各项价格法律、法规对市场主体价格行为进行监督和裁决，确保价格行为游戏规则得到有效遵守和正常运作。既要对合法价格进行依法保护，又要对违规价格行为进行依法处罚。但要注意的是，价格主管部门介入解决市场价格出现的问题时，应注意把握时机和力度，并注重运用符合市场经济要求的方法和手段。要着眼于发展大局，支持和促进公平、公开、合法的市场竞争，当一个合格的裁判员。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） (3)搞服务。政府的价格管理行为要融入市场价格运行机制中。政府的价格管理对市场价格行为进行有效地引导和规范，最简捷的方式就是提供价格公共服务。政府的公共服务工作具有较强的外部经济性，把它融入市场价格运行机制中去，就会使众多的市场经济主体及广大消费者从中受益。政府部门主要通过发表价格指数分析报告、重要商品和服务价格走势、公布价格信息、生产成本和价格水平比较报告及围绕一些突出价格矛盾同有关部门、行业协会和企业对话协商、政策提醒来引导生产和消费行为，进而达到引导和规范市场价格行为的目的。
