2002年劳动社会保障事业发展状况分析*(一、二)(2)
2016-06-03 01:01
导读：——继续探索完善社会保障体系的新方式。2001年启动了以辽宁省为重点的城镇社会保障体系试点工作，在2002年有了实质性的进展，在做实个人账户、实行
——继续探索完善社会保障体系的新方式。2001年启动了以辽宁省为重点的城镇社会保障体系试点工作，在2002年有了实质性的进展，在做实个人账户、实行下岗职工基本生活保障向失业保险并轨等方面进行探索试验。
——开放的、规范的、多元化的劳动力市场正在形成。2002年9月召开的全国再就业工作会议，把广开就业门路、促进下岗失业人员就业提上重要议事日程。
——2002年劳动和社会保险事业主要发展目标基本实现。截止到9月底，城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险人数分别为10,769万人、8,337万人、10,089万人，已实现全年目标的98.7%、98.1%和91.5%；9月底全国城镇登记失业率为3.9%，全年控制在4.5%以内的目标有望实现。
二、2002年劳动和社会保障事业发展状况⑴
（一）养老保险
2002年，养老保险工作的重点任务是：继续确保企业离退休人员养老金按时足额发放，防止发生新的拖欠，巩固和全面推进养老金的社会化发放工作。
1～3季度，各项工作稳步推进，取得了明显的进展，总体趋势向好的方面转变，具体体现是：
——养老金按时足额发放的目标基本实现。一季度全国应发企业离退休人员基本养老金559.43亿元，实发559.18亿元，给付兑现率为99.96%；二季度应发591.76亿元，实发590.86亿元，兑现率为99.85%。三季度应发594.03亿元，实发593.71亿元，兑现率为99.95%。1～9月，全国累计应发企业离退休人员基本养老金1,745.22亿元，实发1,743.75亿元，给付缺口1.45亿元，比2001年同期减少2.34亿元；给付兑现率为99.92%，同比提高0.17个百分点，基本做到养老金按时足额发放，⑵并补发了1997年以前历史拖欠215亿元。⑶是1998年以来的最好时期之一。
——退休人员养老金水平适当调高。按照国务院关于调整企业退休人员养老金水平，并向退休早、养老金偏低的老干部、老工人适当倾斜的政策，各地区和各有关部门自8月开始着手养老金调整工作，中央财政对24个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团专门下拨了37亿元补助资金。截止10月底，已有23个省市的调整工作基本完成，占全国企业退休人数的70%以上；吉林、新疆、西藏等8省区和新疆生产建设兵团的调整工作可望在年内落实。此次调整方案总体掌握在当地企业在岗职工平均工资增长率的50%左右，月人均增长37元，其中退休早、养老金偏低的老干部、老工人月人均增加70元左右。调整工作总体平稳，社会反响较好。这是继2001年下半年调整企业退休人员基本养老金之后的再度调整，适当缓和了企业与机关事业单位退休人员待遇差距过大的矛盾。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） ——基本实现了基本养老金社会化发放。3月底，全国企业养老金社会化发放人数达3,202.99万人，比上年底增加81.09万人，社会化发放率达到99.1%。到6月底，社会化发放人数达3,241.24万人，比上年底增加119.35万人，社会化发放率达99.24%，比上年底增加1.27个百分点。截止9月底，社会化发放人数达3,287.4万人，比上年底增加165.5万人。社会化发放率达99.3%，比上年底增加1.3个百分点；社会化发放率100%的地区达到15个，比上年增加了5个。年初提出的养老金社会化发放率达到99%的目标已经实现。
——部分地区养老保险开始突破受雇式就业关联模式和身份限定模式的局限，将城镇个体经营者（自雇者）、自由职业者、非正规就业者和从农村转移到城市的就业者纳入参保范围。
——养老保险基金征收保持较快增长。1—3月，企业当期征缴收入432亿元，比去年同期增加58.9亿元,增幅为15.8%；1—6月，征缴收入达984亿元，同比增收134亿元，增幅为15.8%；7—9月，征缴收入达551亿元，同比增收87亿元，增幅为18.7%，为近年来同比增长之最。前三个季度，企业基本养老基金征缴收入累计达1,542亿元，同比增收226亿元，增幅为17.2%。在加强基金征缴同时，各级养老保险经办机构积极开展清欠工作，向各地分解下达了108亿元的清欠任务。1—9月,全国清理收回企业欠费91亿元，完成全年任务的84.3%(108亿元)。截止6月底，年初被曝光的欠费千万元以上的33家企业中，已有14家欠费降至千万元以下，其中有4家企业已补清全部欠费。
