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我国金融业尤其是银行业,在21世纪的国际经济竞争中必须加快改造改制步伐。我国银行要通过所有制改造和业务创新来提高竞争力和效益。但是,由于目前消费需求不足、企业亏损面大,金融机构呆坏账贷款比例较高,旧的不良资产还没有真正找到有效的化解途径;金融机构愿意贷出新增存款,但企业因找不到好项目、好产品,有效贷款需求不足;新放贷款被企业挪作他用的现象还未得到有效遏制,企业贷款偿还能力差,大量欠息仍在挂账;融资和结算风险约束机制与员工利益动力机制明显不对称;中小企业在申请贷款时遇到的抵押难和担保难等问题现在亟须解决。尤其是我国加入WTO后,外资银行深入各省市从事外汇和本币存贷业务已指日可待。在这样的国内经济金融大背景下,对比近年欧美与亚洲国家银行的经营业绩,借鉴美、英、荷等国银行资产负债管理和风险管理经验,对于提高我国银行业经营水平、增强与外资金融机构的业务竞争能力,是有较大现实意义的。
一、我国银行不良贷款总量大,虚盈实亏问题掩盖了潜在经营风险
1997年泰国、印度、马来西亚、日本、韩国等国爆发金融危机,引起经济严重萧条,其根源在于行政集权经济模式、政银关系混乱以及追求短期暴利的粗放型经营方式,而近几年英、美等国银行经营状况保持良好,原因在于其商业银行独立性强,受行政干预少,资产多元化,坏账贷款比例低,央行对商业银行的监管水平也较高。日本、韩国、泰国、印度等国大企业通过贿赂高层官员和议员,迫使银行提供巨额贷款投资于房地产和证券业。市场过高股份债价因脱离实体经济实际绩效最终狂泻下来,而高档房地产也滞销积压,大量银行贷款成为呆滞账;国际巨量短期游资趁机进入其汇市炒卖以牟取利差,使本币汇率大贬;央行因个人、机构和外国投资者集中兑换而外汇储备严重告罄。居民对本币信心不足,挤提本币存款导致绩劣银行关闭破产。各商业银行头寸不足引起全国性信贷收缩,同时家庭消费和企业投资转而趋向节俭和谨慎,最终使经济大幅衰退,一蹶难振。1997年和1998年日本北海道拓殖银行、山一证券公司、长期信用银行以及日本债券银行等相继破产。近几年日本各大银行有高达上万亿美元的坏账贷款,单是长期信用银行就有三四百亿美元贷款“打水漂”了。韩国有的房地产商贿略总统亲属来向银行索求巨额贷款;大宇、现代等跨国公司还逃避央行监管向外国发行短期公司债六百多亿美元。结果被套在滞销的高级房地产或“垃圾股、垃圾债”上,没有外汇偿还到期外债。直到2000年上半年,泰国的开发商还在到处削价竞销大量积压的高档商品房。美国标准普尔评估公司2001年曾公布,印度尼西亚近几年商业银行不良贷款比例达到75%,政府要恢复商业银行支付清偿能力需要七八百亿美元的公共资金注入。