逐鹿“中元”，走向金融全球化(6)
2017-09-01 06:13
导读：自从30年代大萧条之后，货币政策被世界各国当作为稳定宏观环境的重要工具。在许多情况下，货币政策比政府财政政策更为重要。众所周知,在经济过热的
自从30年代大萧条之后，货币政策被世界各国当作为稳定宏观环境的重要工具。在许多情况下，货币政策比政府财政政策更为重要。众所周知,在经济过热的时候应当紧缩银根,在市场不景气的时候应当
放松银根，采取扩张性的积极货币政策。
无论对货币政策有多少种解释，说到底，货币政策的要害在于控制货币发行量。在正常情况下，货币发行量应当和经济增长速度保持一致。如果过量发行货币，除了通货膨胀之外不会对实质经济有任何推动作用。凯恩斯学派认为，由于信息不对称，人们对于货币政策的反应有一个较长的滞后期，因此，货币政策仍然有空间。理性预期学派和货币学派则指出，也许政府可以在短期内欺骗民众，使货币政策取得效果。但是，政府不能长久地愚弄民众。骗得了一次、二次，但是骗不了永远。倘若，人们发觉上当受骗，那么政府的货币政策就完全失效了。政府信用对于长期经济是至关紧要的，因此，玩弄货币政策是因小失大，得不偿失。随着当前信息产业的发展和技术的进步，政府的货币政策的信息不对称现象被逐步校正，留给货币政策的实施空间越来越小。对于这一点，凯恩斯学派和其他学派之间的分歧已经消失得差不多了。
4.3 “铸币税”--饮鸩止渴
发行货币可以在很短的时间内为政府筹集巨额的“铸币税”。铸币税主要包括本币发行、本币需求增长、本币存量利息等三种。其中最主要的就是本币发行。如果政府决定印刷100亿元钞票，是不是政府就得到100亿元？在短期内确实如此。但是，经过几百年的实践，人类普遍认识到通过增发货币来挽救政府财政困境是“饮鸩止渴”。例如，在抗日战争胜利之后，中央银行整顿全国货币，统一发行法币，取得了较好的效果。可是在1947年莱芜战役之后，蒋介石打了败仗，急红了眼，限期扩军100个师。哪里来钱？逼着中央银行印制钞票。当时，中央银行室当面向蒋介石力争，如果滥发钞票必然会导致恶性通货膨胀。蒋介石听了之后，一言未发，事后继续命令印发钞票。在他看来，打赢了，还有一线希望，打输了，反正也完蛋，管他什么通货膨胀不膨胀，索性赌上一回。国民党征兵的时候出手阔棹，确实应付了一时之急。可是，没过多久，恶性通货膨胀横扫蒋管区，原来买一头牛的钱连一个烧饼都买不到。国民党政府就是用“铸币税”剥夺了民众的财富，武装了大批军队，但是，国民党后院起火，民不聊生，丧尽人心，加速了国民党政权的败亡。“铸币税”就象鸦片一样，纯粹是一种死亡的诱惑。因此，世界上绝大多数国家不会把“铸币税”当作政策工具。既然谁也不敢动用“铸币税”，因此，留不留着它并没有多大意思。
（转载自科教范文网http://fw.nseac.com） 4.4 卡尔多改善与帕累多改善
在研究资源优化分配的时候有一个非常重要的概念—“帕累多改善”。简单说来就是，如果引进某项政策，在增进福利的情况下，不损害任何人的利益，那么这项政策就达到了帕累多改善。实际上，要求某项政策达到帕累多改善是非常困难的。无论采用什么新政策总会触犯一些利益集团，因此人们又提出“卡尔多改善”。如果新政策能够促进社会福利增长，并且能够设计出一种机制来对改革中受到损失的集团进行某种方式的补偿，这就是卡尔多改善。实际上，只有“卡尔多改善”才具备现实可操作性。
在单一国家中由于地区经济发展程度不同，各个地区和行业对货币的需求各不相同，实行货币政策可能对某些地区或者某些行业有利，但是对其他地区或部门不利。货币政策所造成的不利可以通过政府的财政政策或者直接的转移支付来补偿。举例来说,前几年人们认为经济过热,需要施行“软着陆”。实际上,经济过热仅仅发生在沿海，在山西、陕西、甘肃等地区经济并没有过热。一紧缩,全国都紧缩。显然,内地受到了损失。但是，在一个国家之中,实施货币政策的阻力比较小。在经济上，国家可以通过减税,增加基本建设投资等财政方式对受损失的地区给以补偿。在上，如果地方官员服从上级指示，他们可以得到晋升、提拔等
政治上的补偿。由于中央政府有发行货币、动用财政转移支付和对地方官员考核提拔的权力,就是有些地区吃点亏,小胳膊扭不过大腿,有意见也没有办法。货币政策的目标是追求国家的利益最大化。货币政策往往需要财政支付转移来配合。因此货币政策的基础是“卡尔多改善”。
