加强对民营企业财务治理之研究(2)
2017-11-02 02:18
导读：二、加强民营企业财务治理控制应采取的对策 民营经济目前已是临安市经济的主体。民营企业的发展水平事关全市经济发展和社会稳定。但民营企业目前
二、加强民营企业财务治理控制应采取的对策 民营经济目前已是临安市经济的主体。民营企业的发展水平事关全市经济发展和社会稳定。但民营企业目前财务治理上所存在的题目不仅阻碍了民营企业自身的发展壮大，而且制约了全市经济与社会的进步。因此，加强对民营企出财务治理的控制以规范其财会行为，成为当前全市
经济工作由一个重点。我们以为，加强对民营企业财务治理的控制必须要坚持一个原则，采取两类措施。 所谓坚持一个原则，即坚持市场经济原则。加强对民营企业财务治理的控制以规范其财会行为。政府职能不能违反市场原则，必须坚持民营企业市场主体的独立性，不干涉其正当的具体经济行为。 在坚持市场经济原则下，市政府应取采取两类措施，即政府宏观调控和微观监视。
（一） 宏观调控 加强对民营企业财务治理，规范其财会行为，政府必须发挥宏观调控的政府职能。针对当前民营企业宏观经济环境中的弊端，我们以为应该采取以下宏观措施。 1、健全和完善民营财务规范。 我国所有有法律规范 ， 都没有很好的考虑民营企业的特点，而且很多财务法规本身已经出现不适应市场的地方，使得民营企业会计行为没有针对性强的、同一的法律依据，导致民营企业会计行为随意性大。所以，国家立法机关应该在新 《会计法》的基础上，通过修订《统计法》、《审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，鉴戒欧美等发达国家的经验，尽快制定出台专门适用于我国民营企业同一会计行为的法律依据，严格落实民营企业法人会计资料正当性、实在性对应的法律责任，从而减少会计行为的随意性。 2、建立同一的民营企业咨询与治理机构临安市民营企业规模太多较小，企业治理制度不健全，企业领导缺乏治理意识，财务制度较为混乱，企业的基础较弱。要摆脱这种状况，加快企业发展步伐；就必须给民营企业提供更多的指导。因此建立一个同一的民营企业咨询与治理机构，为民营企业提供相关服务是很有必要的。该机构可以向民营企业提供投资评价、制度建设、财务治理等咨询服务，也可以负责民营企业经济行为监视、信用建设与信用等级评定、企业财务法规及其他相关法律规范的普及与等工作。 3、实现信息共享。 民营企业财务治理的一大弊端在于其领导者出于申请银行贷款、偷漏税等目的，指使会计职员随意编制不同的会计报表，严重损害了国家利益。政府有关部分要加强国家监视以制止多套报表现象，就必须实现对民营企业的财务信息的共享，即政府的经贸、财政、税收、、工商、质量技代监视、公安等有关部分共同探索建立部分间信息互通与共享机制。为此，必须充分利用机和等先进技术和现代化工具，在政府有关部分间建立民营企业信息发布与共享平台，并在法律框架内实现政府部分对民营企业信用信息的查询、交流与共享，实现信息共享不仅可以制止多套报表现象，而且可以强化民营企业财务基础工作，推动财务治理现代化。 4、加强民营企业信用建设。 信用是市场经济的重要基础。民营企业目前虽已成为临安市场经济的主力军，但信用较差的民营企业不在少数，这集中反映了民营企业了民营企业存在的一些欺诈行为和由此引发的抽逃资金、恶意偷税漏税等，它严重了临安市的经济发展。加强民营企业的信用治理已刻不容缓。 通过信用建设来规范民营企业的财务治理，必颈从两点着手，一是强化中介机构对民营企业的监视。政府部分直接进行民营企业财务监视，存在本钱高昂、有效性差且易引发***等社会题目，因此政府必须充分发挥会计中介机构如会计师事务所对民营企业合计信息的社会监视职能，让会计师事务所成为民营企业外部监视的主导气力。为此，要让注册会计师承担起民营企业的审计职能，加强对民营企业的审计工作；同时要对注册会计师的审计工作程序和质量进行再监视，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。对那些不能公正执法、出具虚假审计结论的机构和个人，要按照注册会计师执业的有关规定，吊销其营业执照和追究其刑事责任，保证会计师事务所充分发挥“经济***”的作用。 二是政府有关部分积极推进民营企业信用制度的建立和完善。积极推进民营企业信用制度的建立与完善，政府部分要指导民营企业建立信用治理的基本制度，借助公道有效的手段以进步其经营者的信用治理意识；同时要积极和制定民营企业信用评价标准和评价体系，将其信用评价等级在政府有关部分间的民营企业信息平台上发布或者直接对外公布，这样既可供政府部分监视之用，也可供其贸易伙伴用作。
