规范性稽核在电网工程项目中的应用探讨(3)
2017-11-06 03:33
导读：（三）工程项目规范性稽核的方法 实践中，电力工程项目财务稽核的方法往往比较灵活，既可以通过现场及非现场稽核的方式，采用查证工程资金支出所
（三）工程项目规范性稽核的方法
实践中，电力工程项目财务稽核的方法往往比较灵活，既可以通过现场及非现场稽核的方式，采用查证工程资金支出所涉及到的记账凭证、明细账、报表、工程合同、物资采购、招投标、工程结算等相关资料的方法进行具体稽核，也可以通过询问、调查、审阅查证相关财务资料及实地现场查勘等方法，对工程项目支出进行稽核。
（四）工程项目稽核的程序及要求
根据《国家电网公司财务稽核治理办法》、《省电力公司财务稽核治理办法》等规定，财务稽核主要按照制定具体实施方案、组成稽核组、下达稽核通知、现场稽核等几个阶段进行。
三、规范性稽核的不足及改进方向
目前，作为防范风险、规范理财、开源节流的一个有效手段，工程项目规范性财务稽核工作已经在河北电力公司系统范围内逐步展开并取得了一定效果，但是在很多地方仍存在不足，有待进一步的改进。
（一）稽核范围应进一步拓展
从目前工程稽核的开展情况看，只是作为专项稽核，限于稽核职员的数目和素质，无法对所有工程项目全部开展规范性财务稽核。
（二）要强化稽核整改
在稽核工作的实施过后都会形成相应的稽核结论并产生书面的稽核报告，但对于稽核工作而言更重要的是对这些题目的处理和改进。目前公司系统范围内对财务稽核结果的考核环节比较薄弱，稽核结果和
整改措施的实施尚没有和被稽核单位的业绩直接挂钩。
（三）要加强稽核队伍建设
基于工程财务治理的专业性较强，对稽核职员提出了更高的要求。省公司没有工程项目财务治理处，职员气力较弱，缺乏对基层单位工程本钱治理的指导和控制。工程治理知识在不断更新，公司的治理方式也在不断创新。例如典型化设计、集中规模招投标等，这些都对现有的工程治理具有深远的影响，高素质、复合型的稽核职员比较缺乏。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） （四）要创新稽核方式方法
目前在各单位财务稽核的实践中，现场稽核，调阅有关账簿、报表、凭证的方法占据着财务稽核方式方法的主导地位。非现场稽核等其他的稽核方法采用的情况都很少，多样化的方法手段还有待进一步推广。
（五）要进步效益稽核工作的开展
由于基建财务和生产财务并轨后，工程治理中的财务控制逐步弱化，财务部分对工程治理的全过程缺乏充分的参与和过程控制，导致规范性财务稽核仅能事后进行，在规范财务核算、纠差补漏方面取得了一定效果，因此在进行规范性稽核的同时，要拓展财务稽核的外延和内涵，加大力度，开展以“效益分析”为中心内容的效益性稽核。
四、效益性稽核简述
效益性稽核就是从本钱效益的角度出发，以审查工程财务治理活动的经济性、有效性、公道性为目标，通过对工程项目进行效益性评价，明确经济责任，督促被稽核单位加强经营治理，挖掘内在潜力，不断进步经济效益，可以有效弥补规范性稽核存在的不足。
就规范性稽核与效益性稽核的关系而言，规范性稽核是效益性稽核的基础，没有规范性稽核，效益性稽核就缺乏有力的支撑点；效益性稽核是规范性稽核的延伸，没有效益性稽核，财务稽核的作用发挥就非常有限。
效益性稽核实际是对项目的投进与产出的关系进行综合比较，判定需要建设的项目是投进大于产出，还是产出大于投进，以便项目业主作出是否实施该项目的决策。
在效益性稽核中，对实施过程中的工程项目进行效益性评价是主要的稽核手段。具体而言，就是从工程立项开始参与，以效益为中心，以审查工程财务治理活动经济性、有效性、公道性为目标，以评估经济效益优劣，证实经济效益的高低为主体，严把资金支出关口，努力提升财务控制力，确保资金用在刀刃上，督促被稽核单位加强经营治理，挖掘内在潜力，不断进步经济效益。河北省电力公司作为企业，在进行项目投资决策时既要考虑社会效益，更要注重项目的经济效益。因此电网建设项目进行效益性稽核，必将成为改革后的各级电网企业进行电网项目投资的必要依据。
