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规范性稽核在电网工程项目中的应用探讨

2017-11-06 03:33 【摘 要】 当前电网投资形势如火如荼。笔者结合原有稽核理论，提出了规范性稽核和效益性稽核的新分类，并结合电网工程实际，对规范性稽核在电网工程中的应用进行了阐述。
　　【关键词】 电网工程； 财务稽核； 应用
　　
　　从原国家电力公司设立稽核处以来，由于企业面临的内外部形势的变化，财务稽核从最初的配合国有企业监事会开展工作到促进企业规范经营、进步经济效益等方面发挥了重要的作用，财务稽核的定位也由配合外部监审机构开展工作拓展到强化财务自律、确保财务安全。面对如火如荼的电网建设形势、巨大的电网投资，财务稽核应进一步扩大范围，将进行工程稽核、控制工程本钱作为财务稽核的重点内容之一。
　　如何有效地开展电网工程稽核，强化工程本钱控制，是摆在我们眼前的重要课题。按照目前的稽核理论，财务稽核从方式上可以分为日常稽核、专项稽核；从内容上可以分为账务稽核、制度稽核、岗位稽核等。在对工程项目进行财务稽核实践过程中，考虑到性质及侧重点的不同，笔者将稽核分为规范性稽核和效益性稽核，从规范和效益两个方面，加强工程稽核，促进电网快速发展，充分发挥财务支撑保障作用。本文主要是阐述规范性稽核在电网工程项目治理中的应用。
　　
　　一、规范性稽核的作用
　　
　　规范性稽核属于传统财务稽核范畴，主要是对工程项目的真实性、支出的合规性、工程竣工转资的及时性、工程资金支出的安全性等进行稽核，保障企业正当理财。具体来说，规范性稽核在电力工程项目中，侧重于在以下几方面发挥重要作用。 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　（一）保证会计信息的真实性
　　对工程项目的核算和对所形成固定资产的反映，在不同程度上决定了企业会计信息的真实性。电网工程项目的核算，包括工程本钱的核算以及与工程项目关联的财务收支过程和成果的核算，不同程度地存在着一些题目，如：由于项目打捆而出现的核算明细度不够，物资收、发、存和领退核算不实，工程本钱的虚列或少计等。固定资产竣工财务决算是决定移交生产过程的固定资产真实与否的关键环节。
　　（二）确保基建工程项目中的经济行为正当
　　工程项目是电网企业廉政建设的重点，在进行财务稽核过程中应该留意综合运用财务监视、审计监视和工程项目监察等手段，把握好需要加强控制的关键点。这里所说的关键点主要包括：招投标的治理，尤其是对评标职员行为和收取评标费的治理；合同的治理，通过合同治理强化对工程质量的控制和财务支付的控制；结算的治理，通过结算手段防止高套定额、虚报工作量、重复收费、加大取费范围和擅自进步材料价格行为；财务监视，杜尽收据和白条等不公道的原始凭证；决算治理，通过财务竣工决算堵塞各种漏洞。
　　（三）对现金流量进行动态的、过程性的、全方位的控制
　　现金流量注进的一个原则，就是使注进现金流量的现值最小化，从而达到降低工程本钱的目的。但往往企业的关联行为、贷款银行方面形成的压力、影响工程的不可预见因素、企业的决策水同等，都是修正资金注进方案的重要变量。与资金注进紧密相关联的是对资金支付的控制：要尽可能地减少和推迟支付，逐步达到零存货的控制目标。
　　（四）对工程项目应实行全过程控制。从控制工程资金和本钱的角度，财务稽核工作要重点抓好“四算”，即概算、预算、结算和决算 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
　　要保证全过程的整体性，这种整体性要求前者对后者的控制或者约束关系，出现偏差要分析。由于实际工作中，不同的环节由不同的部分治理，整体性控制弱，这些环节往往脱节。比如，结算和决算脱节，在于结算部分和财务部分之间的协调和账务往来工作做得不够。由于工程治理中的不可预见因素，工程在建过程中或完工后会出现偏差，全过程控制的整体性，要求对偏差实行动态治理。工程项目财务稽核作为支持这“四算”治理的重要环节，要重点抓好工程开工、设计、施工和监理的控制。