浅析学分制对高校财务的影响
2017-11-10 06:38
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【摘要】实施学分制是
【摘要】实施学分制是高等学校内部治理的重要内容,也是我国高校治理与国际接轨的重要形式,由此产生了弹性学制和诸多适合学生灵活、自主学习的机制。学分制改变了高校以往按学年进行学生治理的方式和提供高等学校教育产品的方式,同时也衍生了很多财务治理方面的新课题,尤其对学生收费治理和预算治理工作提出了新的挑战。诸如学费分项收费标准的确定、优化缴费治理、收费监视治理,预算拨款依据、收进预算编制、办学本钱等,需要财务工作职员探索新的思路,积极应对这种挑战。
【关键词】学分制 收费 预算 财务治理
高等学校学分制是高校适应学生个体差异的弹性教学计划,它是以学分作为学生学习量的计量单位、以取得最低学分作为学生毕业标准的教学制度。学分制的实施是我国市场经济发展在高等教育领域的一种具体体现,也是高等教育接受国际先进治理理念的一种形式。应该说,学分制改变了高校以往按学年进行学生治理的方式和教育产品的提供方式,对学生的“差异需求”进行了个性化治理。由此,对财务治理工作也提出了新的更高的要求,尤其是在学生收费治理和预算治理方面,产生了诸如优
化学费收费标准治理、缴费治理、监视治理,预算拨款依据、收进预算编制、办学本钱等新课题。在此本文就有关情况进行具体讨论。
一、实施学分制细化了收费治理工作,加大了收费治理的要求
目前,高校学生学费标准是在财政、物价部分核定的收费标准范围内,根据学校的办学条件、教育质量、培养本钱和生源状况等因素确定的,并需报有关教育、价格、财政部分备案。实施学分制收费后,学生在一定范围内自主选课的方式改变了以往按学年收费时的治理模式,为了体现学分制对高校治理的激励作用和收费“个性化”治理的上风,财务收费工作也面临新的课题。
本文来自中国科教评价网 1、公道确定学分学费和专业学费收费标准
在学分制治理下,学生学费一般由专业学费和学分学费两部分组成,学校可在学年学费中划出一定金额作为学分学费,并同一规定每学分的收费标准,再将规定的学年学费减往学分学费之差列作专业学费;但是也有学校不设置专业学费,将每学分收费标准按“学年收费标准×学制÷专业总学分”计算得出。应该说, 后一种方式没有体现学分制治理的激励效应,所以一般高校均采用前一种方式,将专业学费按学制均匀分摊到每一学年。这样提前毕业的学生按规定可减免部分专业学费,从而体现对学生的激励效应,但学分费和专业学费的标准如何确定却是见仁见智,没有一个明确的标准。
从现行做法看,高校一般规定学生四年制、五年制本科毕业必须修满的最低学分为160分和200分,每个学分的价格基本定位在60—100元,扣除学分学费后即为专业学费。从科学公道的角度看,应该根据“受益原则”来确定学分学费和专业学费:学分学费和专业学费类似于企业本钱核算中的变动本钱和固定本钱。学分学费应该是直接用于学生学习的各项耗费按单位学分计算的支出,应属于教育本钱中变动本钱核算的范畴。由于我国将高等教育列为公共财政的范畴,因而现行的高等学校核算体系中未体现教育本钱核算的要求。从方便和实用的角度看,可以将直接用于教学的“商品和劳务支出”和职员经费中的“学生助学金”合计分摊至在校生所选学分,从而计算出每一学分学费。为了取得较为公道的数据,可选择近年来有关数据进行计算,求出适合各校校情的学分学费标准。
由于目前高校会计核算中均采取项目和科目核算相结合的方法,因而按照上述办法可测算出全校性的学分学费或者各专业学分学费,同时也就能测算出专业学费。以规模为3万人、四年制综合性大学为例,计算出近三年的学分学费标准分别为77元、86元和84元,剔除一些非正常因素,可选取80元作为学分学费的单价,每个专业学费按(学生收费标准4600元×4-160×80)/4计算得出专业学费1400元。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 2、细化优化每生收费项目治理
