高校***财务治理构建题目(2)
2017-11-13 02:21
导读：二、影响高校***财务治理建设的因素 （一）债务沉重，影响高校***发展 2007年3月下旬， 吉林大学 在 校园 网站上发布通知，自曝欠国家贷款30亿，每年必
二、影响高校***财务治理建设的因素
（一）债务沉重，影响高校***发展
2007年3月下旬，
吉林大学在
校园网站上发布通知，自曝欠国家贷款30亿，每年必须偿还银行的贷款利息就高达1.5到1.7亿。自2005年以来，学校已经步进付息高峰期，向全校师生征集解决学校财务困难的建议。
南昌大学负债20亿元，每年利息就要1.1亿元，全校收进不到3亿元，每年仅够付息，只能采取用新贷款偿还旧贷款的办法维持债务。1999—2005年甘肃省高校总负债高达51亿元，每年支付利息4亿多元。
甘肃政法学院院长王肃元接受采访时表示，目前该校财务危机已经非常明显，所有教职工的差旅费报销基本停止。假如再这样下往，不仅会影响到高校的办学师资，而且可能影响到现状的维持。2002年到2005年，
南京中医药大学贷款9亿元用于学校基础设施建设，从2008年开始，该校每年要向银行偿还近2亿元的贷款本金，而在过往5年间，每年偿还利息5 000万元。该校财务处处长说：“还利息我们已经觉得压力很大了，将近2个亿的本金我们肯定还不了。”据
哈尔滨师范大学财务处处长张呈余先容，学校原定到2013年还清所有本息，还贷最多的一年要偿还本息2亿多元。但目前学校每年的预算收进加起来有2.3亿元，财政拨款为7 000多万元，总共是3亿元，而学校维持正常运转的支出每年是2.5亿元，每年只能剩下5 000万元用来支付利息，按目前收支水平，如想把银行贷款本息全都还上，在收进不减、支出不增的情况下基本不可能。面对严重的债务题目，2008年1月15日，湖北省副省长郭生练在湖北省教育工作会议上指出：“五年后极有可能会有高校破产。”2007年两会期间，江苏省苏州市副市长朱永新坦言，“巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别学校甚至资不抵债，‘破产’隐患凸显。这些题目假如没有得到很好的解决，将很有可能给中国的高等教育带来一场深刻的危机。”
（科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布） （二）高校财务职员在高校内部的人际关系不***
尽管高校财务部分在高校内部处于从属和服务地位，但由于财务工作的特殊性，导致一些财务职员错误地以为教职师生有求于己，话刺耳、脸丢脸、工作拖拉，由此引发高校财务职员在高校内部人际关系紧张，测评、考核往往居后，进一步影响了高校财务治理工作的有效开展。
（三）财务部分和非财务部分中一些系部及部分不***
财务部分和一般非财务部分的不***主要表现在三个方面：一是年初预算在项目和资金方面；二是报销时原始凭证和财务制度的认证程度方面；三是资金使用的及时性方面。这里的特殊非财务部分主要指基建、设备、图书等资金用量大的部分。这些用款大户在付款方式、付款时间等方面与财务部分在熟悉上差异较大，有时甚至是公然的。
（四）高校与教育主管部分及财政等部分不***
高校资金短缺、经费紧张，切盼教育主管部分及财政等部分能够进步生均经费拨款标准，加大财政投进力度，解决高校面临的运行与发展困难。教育主管部分及财政等部分要求高校认真执行收支两条线的规定，及时上交收进。教育主管部分及财政等部分对高校的要求完全正当，但由于高校无力做到上交返还后再使用资金，所以在执行收支两条线的规定上高校与教育主管部分及财政等部分存在着不***现象。
（五）高校现在与长远的发展存在不***
如何统筹兼顾高校现在与长远发展的关系，影响着高校的生存和规避可能存在的风险。一些高校一方面存在着可怕的运行困难；另一方面又不顾现状继续新项目的投进，缺乏现在与长远的协调。
三、高校***财务治理建设的重点
***社会对财务工作发展提出了一些现实的新要求：一是要处理好***与不***的矛盾。财务工作***是相对的，不***是尽对的，财务职员要妥善处理不***的财务矛盾，使其达到***的境界。二是要协调好各种财务关系。财务职员要着眼经费供求的基本矛盾，协调好各种经济关系，解决好财务治理改革与发展面临的新矛盾和新题目。三是要促进财务工作科学发展。***是一种人际关系，也是一种工作关系。财务部分只有统筹兼顾，大力推进科学理财，才能不断进步财务工作质量。
