高科技型企业投融资体系研究(4)
2017-11-24 02:39
导读：(四)努力争取金融机构对高科技型产业的支持。面对高科技型企业的高风险，很多金融机构看而生畏。要争取金融机构对高科技型产业的支持，必须消除它
(四)努力争取金融机构对高科技型产业的支持。面对高科技型企业的高风险，很多金融机构看而生畏。要争取金融机构对高科技型产业的支持，必须消除它们的后顾之忧。解决这一困难，一是要求中心银行制定更优惠的金融扶持政策，答应贸易银行对高科技型产业风险贷款实行准市场化率，使风险和收益尽可能对称，答应贸易银行向中心银行贴息再贷款等，全力支持贸易银行向企业贷款；二是采取有效地防范风险的措施，切实维护债权人经济利益。为此可采取如下措施：
1.成立政府高科技型产业服务公司。该公司的服务应是双向的，既为产业服务，又为投资人、债权人提供咨询服务。债权人可以通过产业服务公司了解债务人的技术水平、市场远景等信息，做好信用前的调研工作。
2.由政府成立产业担保公司，为企业提供举债担保。
3.成立高风险债权保险。对银行来说，投资保险能够保证投资的安全性，使这类贷款的发放符合银行信贷原则。当技术开发出现损失时，保险公司或各种保险组织经以经济补偿，这就使银行对高新技术开发的投资具有了安全性。因而就能够把开发的“风险”贷款纳进银行信贷范围之内，使银行对产业开发贷款成为可能。
4.实现多样化信贷抵押。高科技型企业的资产结构与一般企业相比，无形资产比重较大。因此，担保品的范围就当扩大，不仅实物资产、金融资产可作为担保品，还应当开办无形资产抵押，如专利抵押、技术抵押、个人信誉抵押、股权抵押等。为了确保担保品的质量，还需要建立一套无形资产评估系统，对无形资产做出公允的评估。
5.设立高科技型企业开发信用专户，将开发单位和应用企业联系起来。在具体操纵上是要求优先获得科技成果的企业应在银行开设该项存款账户，按规定存进并保持一定数额的款项，并登记表明需要哪种类形的开发成果，银行将各专户的存款集中后按要求优先贷给有关开发企业。
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(五)积极利用外资发展高科技型产业
1.落实现有鼓励外商投资高新技术产业的有关政策，维护国家政策的严厉性，发挥其就有的政策效应。首先，要进一步落实鼓励技术开发和技术创新的有关政策及配套措施，对尚未落实的政策应尽快请有关部分制定实施办法。其次，一些鼓励政策要加强可操纵性。第三，目前给予外商投资企业的各项优惠政策，在不违反世贸组织规定的条件下，在较长一段时期内不做逆向的调整，保持政策的稳定性。
2.制定和完善专门的高科技型产业鼓励吸收外资导向目录。该目录要将鼓励外商投资的高科技型产业明确细化到使用先进技术的生产环节、包含核心技术的零部件的生产以及技术支持、培训、研发中心等高新技术服务业，取代目前外资产业导向中对高新技术产业的笼统粗放定义；建立动态调整目录的机制和程序，根据国际上高新技术产业发展的趋势和我国经济建设的需要，及时修改调整目录。对列进高新技术产业鼓励吸收外资产业导向目录的外资项目，经过政府科技治理部分认定，无论金额大小均由地方自选审批；高新技术项目享受的优惠政策也适用于经过政府科技治理部分认定的内资高新技术项目。
3.进步产业配套能力。通过“十五”期间的结构调整，针对跨国公司的重大项目和主要产品，引进先进的技术装备，加强技术攻关，培育我国为国际生产配套的能力，进步配套水平。
4.保障企业对外职员交流和与国际市场物流的畅通。这主要包括：(1)简化高新技术企业职员出进境治理，便于技术职员出境学习培训和参展，随时跟踪国际市场技术发展的最新动态。(2)简化高科技型产品的海关和和商检程序，进步工作效率，使其产品与国际市场之间的通道畅通。(3)取消对外商投资企业的强制性价值鉴定，降低企业本钱。(4)改进技术引进治理体制，对高新技术及关键设备进口简化乃至到取消审批手段，进步服务效率。
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5.鼓励外资以风险资本的形式投资于高科技型产业。操纵上可先使用外商在华投资利润设立风险基金开始，然后逐步扩大范围；对外资风险投资基金的使用实行有效监管；外资设立的风险基金，享受鼓励享受外商投资企业的税收优惠。
