综适用地价格怎样评估
2017-11-25 03:05
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土地价格是指在正常市场条件下,一定年期的土地使用权未来纯
土地价格是指在正常市场条件下,一定年期的土地使用权未来纯收益的现值总和。其高低取决于可以获得的预期土地收益(地租)的多少,而预期土地收益受一般因素、区域因素和个别因素的共同。但在实际土地价格评估中,就某一具体宗地而言,上述因素都已经不会改变,唯一决定土地价格的是用途。 由于土地用途具有多样性,不同的利用方式能为权利人带来不同的收益量,且土地权利人都期看从其所占用的土地上获取更多的收益,并在规划许可的情况下,以能满足这一目的为确定土地利用方式的依据。因此,在城市中,建筑物不仅多层、高层化,而且建筑物的用途也出现了立体化:地下一至二层为停车场、设备用房,地面一至二层为商店,往上是写字楼,再往上是居民住宅。 用途立体化的建筑无疑使土地得到了高效利用,然而却给国土部分出让土地使用权带来了一些。 一方面,根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定,土地使用权出让最高年限按下列用途确定:居住用地70年;用地50年;、、文化、卫生、用地50年;贸易、、娱乐用地40年;综合或者其他用地50年。,我国出让土地使用权一般都为最高年限。对于一宗拥有若干用途的土地来说,假如整宗地按综适用地对待,居住用地也只能使用50年,开发商付出同样多的建筑本钱和税费,销售价格却必然要比70年使用期的住宅低;对于购房者来说,无论是否以较低的价格购得房产,都不愿意自己崭新的屋子比别人少用20年。因此,假如在一宗多用途的土地中包括普通居住用地,那么整宗土地设定为出让期50年的综适用地,将使很多人难以接受。 另一方面,全国各城市制定基准地价的时候,由于综适用地的地价内涵难以界定,除北京等个别城市外,尽大多数地方都回避了这个题目,基本上只确定了贸易、居住、产业三类用地的基准地价。并且,北京的综适用地是指办公科研、写字楼、会展中心、文体卫生等用地,并没包括同一宗土地中既有贸易又有普通住宅的情况。这样,国土资源部分在核定综适用地的出让价格时,没有同一的基准地价可供。笔者以为,综适用地土地价格的评估,根据不同情况可以采取分算法与合算法两种方式解决。
分算法 分算法适用于宗地地块面积较大,用途区分明显且包含普通居住用地的情况。 具体是:按照该宗地块内不同用途的分摊土地面积分别评估出贸易、住宅等用地在法定出让年限下的价格,并在签订国有土地使用权出让合同和颁发国有土地使用证时,注明各个用途的分摊土地面积和使用年限。 例1 :政府预备出让一宗国有土地使用权,有效面积为20000 平方米。根据规划设计条件,该宗地用途为R2、C2(二类居住和二类贸易用地),容积率≤1.5,建筑层数≤12 ,建筑高度≤36,绿地率≥35%。其中,贸易建筑面积为4500平方米。该区域贸易用地基准地价为900 元/平方米,居住用地基准地价600 元/平方米。过程如下: 计算贸易用地和居住用地的分摊面积 根据最有效使用原则,估价设定该宗地规划容积率为1.5. 总建筑面积=20000 ×1.5 =30000 (平方米) 贸易用地分摊土地面积=(4500/30000 )×20000 =3000(平方米) 居住用地分摊土地面积=[ (30000-4500)/30000]×20000 =17000 (平方米) 计算贸易用地和居住用地的地价 假设区域个别因素、期日、开发程度修正系数均为1 ,贸易用地出让年限为40年、居住用地为70年,—年期修正系数也为1.当容积率为1.5 时,贸易用地容积率修正系数为1.3 ,居住用地容积率修正系数为1.1. 贸易用地总价=900 ×1.3 ×3000=351 (万元) 居住用地总价=600 ×1.1 ×17000 =1122(万元)
估价结果 贸易用地分摊土地面积:3000平方米;土地单价:900 元/平方米;土地总价:351 万元,大写:人民币叁佰伍拾壹万元整 居住用地分摊土地面积:17000 平方米;土地单价:600 元/平方米;土地总价:1122万元,大写:人民币壹仟壹佰贰拾贰万元整(注:贸易用地使用年限40年,居住用地使用年限70年) 或者可以采取另一种表示方法:先如上述步骤评估出贸易、住宅等用地的价格,再折算成综适用地价格。签订国有土地使用权出让合同和颁发国有土地使用证时,同样要注明各个用途的分摊土地面积和使用年限。 同上例,先出贸易用地总价351 万元、居住用地总价1122万元之后,可得该宗土地总地价为1473万元,总用地面积20000 平方米,然后计算出综合地价为14730000/20000 =736.5 (元/平方米),估价结果为: 土地有效面积:20000 平方米;土地单价:736.5 元/平方米;土地总价:1473万元,大写:人民币壹仟肆佰柒拾叁万元整(注:贸易用地使用年限40年,分摊土地面积3000平方米;居住用地使用年限70年,分摊土地面积17000 平方米)