浅析中小企业融资难的原因及对策建议(2)
2017-12-10 01:06
导读：（2）政府府对国有中小企业的扶持力度不够。国有中小企业资本金特别是活动资金之所以短缺，一个主要原因就是政府从企业收取的利税多，而拨付的资
（2）政府府对国有中小企业的扶持力度不够。国有中小企业资本金特别是活动资金之所以短缺，一个主要原因就是政府从企业收取的利税多，而拨付的资本金太少，企业有活动资金需求只能通过银行来解决；另外，国家长期以来通过“拨改贷”办法来增加对企业的投资，也加大了企业的债务负担。
（3）地方财政资金与银行信贷资金资金没有发挥协力，资金的营运效率低。对于地方中小企业企业而言，由其是国有中小企业，其外来资金来源不仅有银行信贷资金，还存在一部分财政部分扶持的项目资金，而由于财政与金融部分沟通联系少，缺乏一套有效的协调配合机制，两块资金不能发挥其应有的协力。
三、解决中小企业融资难的对策建议
（一）中小企业要重视自身信用建设
中小企业的自身信用建设是指企业有无意愿偿还所融资的债务或者偿还债务的能力高低，以及是否有意愿向初始投资者分配其应得的利益或者承诺。中小企业应实质性的遵从财务会计透明化，以实际行动展现自身的资信，并努力真实地得到权威资信评估体系或机构的认可与同行的赞赏，打消投资者的资信忧虑，为中小企业融资扫除最后的“瓶颈”。就企业自身而言，应该扫除企业在“契约整合”上的发展障碍，在经营上努力提升水准，规避和善用风险，求得企业的永续发展来吸引投资者，买通或拓展融资渠道。
（二）加强对中小企业的金融信贷支持。应鼓励贸易银行调整信贷结构，加大对中小企业的信贷支持；鼓励贸易银行参与贷款利率市场化的改革；答应国有贸易银行对中小企业贷款利率依据资金供求状况自由浮动。调整信贷政策，修改企业信用等级评定标准，打破以企业规模、性质作为支持与否条件，支持中小企业的公道资金需求，遵循公平、公证和诚信原则，逐步进步对中小企业信贷投进比重。贸易银行在组织制度方面应创新，现在各国有贸易银行除总行已设立中小企业信贷部外，一级银行和二级银行也设置了中小企业信贷机构，制定和执行对本地区中小企业金融服务策略。 （三）拓展中小企业融资方式与渠道。目前美、日等发达国家中小企业融资的重要来源之一，是各种以资产为担保的非银行金融机构（如证券公司、保险公司、各类投资公司、基金组织以及至公司团体所属财务公司）的融资，中小企业可将非生产性资产作为担保从这些机构获得贷款，具有较大的灵活性和适应性。我国同样可大力培育非银行金融机构，逐步完善金融市场，为中小企业提供形式多样的金融产品，主要措施有：培育贸易金融公司，大力发展担保信贷。进一步完善各类贷款担保机构，开展应收账款贴现融资、存货融资等融资业务，以适应中小企业抵押贷款的灵活性需要。鼓励保险公司开发更多面向中小企业的保险贷款，如保险单贷款和抵押贷款。鼓励证券公司开发以中小企业持有的证券或债券为抵押的贷款业务。尽快实现融资租赁业对内开放，答应厂商融资租赁公司低门槛准进，开展贸易信贷（即供货方以无息、分期偿还条件向小企业融资，实质是分期付款）、设备供给商提供的贸易信贷等融资业务。成立储蓄贷款协会等非银行金融机构，专门为不动产等风险较低的单项业务提供专业贷款。
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（四）政府应采取有效措施，加大对中小企业融资的支持力度。一是成立或明确类似于美国中小企业治理局的政府治理机构，统筹协调、支持促进中小企业的发展。二是建立以援助中小企业为战略目标，强化其“造血功能”为宗旨，由政府财政支持为背景的政策性金融机构。政府提供财政资金，对支持中小企业创业和创新的小额贷款给予支持，如对中小企业的“技术改造贷款”发放实行贴息政策；对创业者给予小额贷款和贴息支持。三是积极扶持并试办各种便利于中小企业融资的地方性民间投资公司、风险资本投资公司，专门向具有较高风险而难于从一般渠道得到投资支持的中小企业（尤其是高风险、高收益的科技型企业）提供贷款和投资，及时促进科研成果贸易化。
