我国企业团体财务控制探析(1)(3)
2014-09-22 01:05
导读：第六，企业团体财务控制制度行为短期化。企业团体财务控制行为短期化，甚至朝夕改，导致子公司无所适从，对企业团体失往信心，母公司也丧失了威信
第六，企业团体财务控制制度行为短期化。企业团体财务控制行为短期化，甚至朝夕改，导致子公司无所适从，对企业团体失往信心，母公司也丧失了威信。
（二）我国企业团体财务控制存在的题目及成因
第一，企业团体追求多重目标，导致财务控制弱化。国有企业的目标并非仅仅是利润最大化或企业价值最大化，同时兼有政府的职能，如扩大
就业、维护金融秩序和
政治稳定等。不少企业团体是在政府的撮合下形成的，这种以好带差、“拉郎配”式的企业团体为日后企业的发展埋下了不少隐患。从控制和控制权收益的角度分析，企团体各层级的领导人一般喜欢把企业做大，而非作强。由于在企业团体各层级高级治理职员中，尤其是经理对于公司的资源有相当的控制权，这为各层级高级治理职员的“在职消费”提供了可能。在职消费把公司的生产性资源转换为非生产性资源。同时，经理有着通过扩至公司规模进步自身地位和收进的动机。因此，经理有着过度投资的冲动。
第二，“人治”的成分多，“法治”的成份少。组织冲突导致财务失控这一题目的表面是企业领导力的衰弱，实质上是企业治理阶层正当性的衰弱。在财务控制方面，企业团体在组建和运行中，原有的财务控制的目标、体制、内容等随之发生变革，其权利构架和利益格式随着团体资源和资本的扩张、多层次治理权的划分会重新洗牌。在企业原先形成的治理惯例中，财权的获得和利益上的分配更多的靠资历和关系。企业在成长为企业团体后，必然导致后来的优秀人才不断加盟，其业绩和贡献使其有了更多权力和利益的诉求，加之其贡献和能力往往难以被公正的评价，不能通过正常的渠道，在制度体系内公平地解决回报题目。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理）
第三，治理能力滞后于企业团体发展，整体财务战略得不到认同，导致财务失控。根据企业成长理论，企业在做大规模的同时，治理能力一般会滞后于企业的发展。整体财务战略得不到各子公司认同的原因在于，随着企业规模扩大至企业团体，企业内部开始争夺权力或内耗，这些都与企业的财务控制不力或失效紧密相关。
第四，虚假关联交易。企业团体公司存在着大量关联交易，甚至有的是虚假的关联交易，这就为财务失控提供了便利。究其原因是多方面的，一是由于企业团体法人治理结构不完善，***公司经营者出现逆向选择，或者是偷逃国家税收。二是企业团体存续公司的生存困难也是导致这一老题目的新原因，被剥离出来的企业团体公司的服务公司、企业团体公司的保障公司等组成了存续公司。为了维护这些公司的稳定，企业团体公司和控股上市公司做了大量的关联交易，也违规占用了上市公司的大量资金。
（三）我国企业团体财务控制题目的解决对策
我国企业团体的发展过程中，尽管出现诸多题目，但要使企业团体向着正确健康的路线前进，这是我国各企业团体必须解决的题目。而解决的对策，从整体来看，不仅仅是国家制定的一系列法律、条款和政策、制度，企业对自身财务控制的治理水平，也是我国企业团体所面临的重要挑战。如何使得我国的企业团体在世界上具有更强的上风，更完善的治理体制，更优秀的企业经理人呢?这就是我们要解决的题目。
第一，国家改革和规范我国企业团体财务控制。一是国家要进一步完善市场机制，通过市场这只看不见的手来调配企业团体的财务资源和人力资源，进而解决企业多重目标题目，更好地加强企业团体的财务控。二是国家要进一步改革人事制度，培育人才市场，尤其是职业经理人才市场，在国有企业的高层治理职员的选拔和任命上，把“党管干部”的原则和市场选拔相。三是国家要进一步改革和完善产权交易，尤其是产权的定价题目，既要防止国有资产的流失，又要从市场的角度为高层治理职员(MBO)和员工持股创造条件，从而解决股权激励不足的题目。四是国家应进一步完善国有资产治理体制，真正解决团体公司（母公司）所有权人缺位题目，在解决了子公司、孙公司所有权人缺位题目的同时，进而解决监管不力的题目。五是国家要进一步推进和规范资本市场。国家明确指出股票市场要在规范中大力发展，进一步妥善解决股权分置的题目，终极实现全流通，保护中小股东的利益，以防止企业团体财务控制中的“独裁”现象。六是国家要进一步加快诚信建设，建立全国联网的诚信档案，净化贸易环境，为企业团体的财务控制创造一个良好的环境。
