欠发达地区企业技术创新支撑环境优化研究(1)(2)
2015-01-06 01:01
导读：（三）人力支撑环境 反馈数据表明：企业以为政府鼓励引进技术创新优秀人才、肯定科研成果价值可以在企业的股权中体现以及提倡高校、科研院所的科
（三）人力支撑环境
反馈数据表明：企业以为政府鼓励引进技术创新优秀人才、肯定科研成果价值可以在企业的股权中体现以及提倡高校、科研院所的科技职员兼职搞技术创新的数据分别为86.42%、80.25%和90%。可见，政府在营造人力支撑环境的宏观机制建设方面作了较大努力。
但在营造人力支撑环境的微观机制建设方面却不尽如意。从技术创新人才的吸引机制、培养和激励机制看，统计数据表明，除企业专职技术开发职员占职工总人数的比例有74.17%的企业符合《体系》的基本要求外，其余技术中心高中级职称职员占中心人数比例、技术中心专家（含博士）人数、当年来技术中心从事开发工作的国内和国外专家数（人月）等3项指标符合基本要求的比例都很低，尤其是技术中心专家（含博士）人数这一项，达到基本要求的仅14.63%，即便是上市公司的比例也只有27.28%，且至少有55%的企业未达到技术职员与国内外的专家同行进行开发交流的基本要求。可见，企业的人力支撑环境的微观机制不到位，严重束缚了企业技术创新实力与能力的提升。
（四）中介服务环境
回收问卷显示，企业以为中介机构、信息网等重要性的占41.67%；非常重要的占10.71%，两项之和为52.38%。说明多数企业熟悉到了社会中介服务的重要性。
统计结果表明，多数企业以为对技术创新的促进作用大的中介机构排在前5位的是：技术创新基金、新技术推广机构、技术创新融资担保机构、技术创新信息服务机构、技术创新治理咨询机构。这些都充分说明，企业迫切需要技术创新资金中介、新技术中介以及信息与治理方面的中介支持。
有一定比例的企业以为其还没有建立所列的12种中介机构，尤其是与金融密切相关的资本运作机构、风险投资公司、技术创新融资担保机构，以为其未建立的比例竟然超过10%。这一方面说明部分企业对中介机构存在和运作的价值熟悉不清；另一方面说明技术创新中介服务功能不够完善，服务意识有待加强。
（科教作文网http://zw.ΝsΕac.cOM编辑） 欠发达地区企业技术创新支撑环境优化对策
作为欠发达地区的企业来说，以往的不足已成为历史，迎头遇上只能依靠技术创新，而优化企业技术创新支撑环境则显得特别重要。本文以江西为例，由于江西存在的题目就大多数欠发达地区而言却具有共性。因此，针对上述不足，笔者提出了解决这些题目的对策。
（一）充分利用财政的内外资源，形成有利的财力支撑环境
规范政府投资，使投资结构适应产业结构调整的需要。调整地方政府投资结构，设立企业技术创新发展引导资金，宗旨是引导社会资金，促使科技成果产业化，真正形成规模。对高技术项目实行地方资金配套制度，对列进国家计划的项目，地方财政按比例进行配套。 坚持科技投进中的效率第一原则。政府在引导资金流向中应根据不同时期产业发展的重点，选择能最大限度地促进企业技术创新发展的重点领域和正在进行的关键项目集中投进，避免采用“撒胡椒面”的办法。根据技术创新在每个阶段的投进不同，政府的专项投进应该区别对待，每个阶段应有不同的支持力度。推行科技项目招投标和评估制度，面向社会公然征集重大项目。应本着相对集中布局的原则，培养形成高科技企业群和产业基地。
加大财力支持。应该从战略的高度扩大中小企业技术创新基金的规模，采取多渠道融资的方式，解决中小企业的财力支持。政府有关部分应对技术开发信贷和新技术创新产品的市场免税政策提供更多的优惠。
规范政府采购，创造企业技术创新发展的空间。对于创新程度高、风险系数大、较难在短期内为企业带来经济效益的高科技成果，可以采取“政府采购”的特殊政策，规定国际采购中本地产品的输出数目，制定在基础设施和工程建设中假如条件相同则优先购买地方高技术产品的鼓励措施。
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（二）充分利用金融的内外资源，形成有利的资金支撑环境
