评价网 > 科教论文 > 管理学毕业论文 > 企业管理论文 > 正文

国企产权制度改革题目(1)

2016-01-14 01:03 【摘要】本文特别夸大在 现代 市场 经济 条件下"产权流转"的必要性与重要性。任何资产，无论多么庞大，都是可以流转的，通过股票市场就是主要的流转方式。因此，将产权固定在什么"制"上，并不是很恰当的。国有制经济只适合于计划经济，但不适合于市场经济。假如以"所有权与经营权相分离"的办法让国有 企业 获得市场经济所需要的独立的经营治理权，则又轻易产生"内部人控制"现象，因此想以"所有权与经营权相分离"的办法在保持企业产权的国有属性的情况下，让企业适应市场经济而生存与 发展 ，也不是很恰当的办法。出路只有一条：通过股份制而将所有非公益性的国企产权转制出往，变成民有民营的企业。
　　【关键词】国有企业，民有民营，股份制，产权改制，产权流转，公正的平台，所有权与经营权相分离，国民经济命根子，


一
中国 国有企业的产权制度改革，是 目前 争论得最多的 题目 ，特别是郎咸平"炮轰"格林柯尔的顾稚军及顾稚军因相关题目被拘之后，更加热闹非常。以"产权制度改革"为基本取向的国企"改制"，是中心的决策，并非单纯是某些经济学家的主张所为，因此，所出现的题目并不能完全算在所谓"主流经济学家"的头上。中心决定对国企"抓大放小"已经充分说明：除了少数大型国有企业外，所有国企全部都要改制，由国有转为民有，变成民有民营经济成分。而到现在，中心甚至连大型国企也想进行产权改制了，通过资产上市、股份出让的方式，银行、石化、电信等等几乎所有领域的大型企业转制为 社会 化所有、社会化经营，已经不是什么难事，只要将股权占有量升上滑下则可。比如假如中国银行上市，而政府又愿意将自己对中国银行的股分占有量降低到50%或更低的程度，则中国银行就不再是中国政府属下的企业，已经不再是"国有企业"了；但情况也可以反过来，政府在股市上收购中国银行股分达到50%以上，则企业重新回到政府手上而重新变成国有企业。一个典型的事例是：日本小泉政府提出议案要将被称之为世界"巨无霸"的"日本邮政公社"股分化，首先由政府持有100%的股分，然后打算在10年间将这些股分全部出售，终极使原属于日本政府经营的纯公益性的"日本邮政公社"完全民有民营化。这个事例无论本身是否公道，是对是错，至少告诉我们一个道理：任何资产，无论多么庞大，都是可以流转的，通过股票市场就是主要的流转方式。因此，将产权固定在什么"制"上，并不是很恰当的。 中国大学排名
　　有人甚至对国家（政府）主办与拥有公司企业提出质疑。如中共中心党校《 学习 时报》最近刊登题为《当前改革的聚焦点：政府的双重身份与双重功能》的文章，指出政府所具有的双重身份与双重功能题目："我们这个社会主义国家与西方国家不同，政府不仅只是 政治 实体，而且还受国家委托履行经济实体的职能，拥有大批国有企业。国家所有制企业，实际是政府所有制企业。政府一身兼有’政治实体’、和’经济实体’的两重身份，同时履行两种不同职能，使得政府既不能成为真正的’公共服务’者，也不能成为国有资产的有效的’所有者’。"并且进一步指出，国企改革的"重点应是政府本身的定位与职能题目，关键在于解决政府一身兼有双重身份与双重职能。只有把作为’经济实体’的身份与职能从政府身上分离出往，政府才能充分履行’政治实体’的身份与职能，成为’公共服务型’政府。"题目在于，假如政府不能再以"经济实体"的身份与职能，往经营治理国有企业，完全放开让国企自行经营又担心"内部人控制"题目，那么这些国企到底何往何从？出路只有一条：通过股份制而将所有非公益性的国企产权转制出往，变成民有民营的企业。政府只办那些被介定为公益性的非盈利性企业，这些企业不能赚取利润，必要时要牺牲自身利益而维护公益产品的低价格。比如假如石化行业的企业（如中石油公司、中石化公司）被介定为政府所有，那么它不能再通过出售石油类产品而赚取利润，它存在的目的是要维护石油产品的低价格，由此引起的亏损由政府补贴（对于当今世界石油价格迅速上涨的局面，这个题目显得非常重大）。这才体现出企业的公益性质，否则，假如它变成以盈利为目的，那么它就不应再由政府主办，应由民间通过市场竞争来主办。