论企业治理中的控制治理(4)
2016-08-18 01:05
导读：三、建立企业控制治理架构的几点思考 对企业而言，控制是最不可取消的基本限制因素。对任何组织而言必须要有管控，只有这样才能使组织成员遵循共
三、建立企业控制治理架构的几点思考
对企业而言，控制是最不可取消的基本限制因素。对任何组织而言必须要有管控，只有这样才能使组织成员遵循共同的行为准则。一个组织控制与治理脱节，必然会带来永无止境的冲突，使组织陷于无法节制、失往管制的困境。因此，设计一个组织的控制架构时，必须了解与分析企业的治理目标及其决策的需要。企业的治理目标，就是企业中的各级治理职员共同制定的目标，确定彼此的责任，并以此项责任来作为衡量贡献的依据。假如没有方向一致的分目标来指导每个人的工作，则企业的规模越大、职员越多时，发生冲突和浪费的可能性就越大。在企业里治理职员和员工都要以预期达到的目标为依据，进行自我控制，同时通过对完成目标过程的控制来完成组织目标。因此企业设计控制治理架构，可从以下方面考虑：
1.完善企业的控制环境
加强和完善企业控制，首先应留意企业控制环境的建设，控制环境是指企业对建立、加强或削弱企业制定的治理程序以及对其效率产生影响的各种因素。它是一种氛围，通过对控制体系的熟悉和理解，影响企业员工的控制意识，影响企业内部各成员实施控制的自觉性，控制不是处罚，控制是预防，控制环境直接影响到企业各项控制制度的贯彻和执行以及企业经营目标及战略目标的实现。影响控制环境的因素是多方面的：
(1)董事会
董事会是公司内部控制系统的核心，对内部控制而言，一个积极、主动参与的董事会，才能适当履行其监控、引导和监视的责任。目前公司董事会在表现上还存在很多误区，董事会的监控作用有弱化倾向。加强企业内部控制，首先要加强董事会的建设，发挥董事会的作用和职能，使股东及其他利益团体的利益真正受到保护。
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(2)企业治理者的素质
治理者素质在企业经营治理中起尽对重要的作用。治理者的素质直接影响到企业的行为，进而影响到企业控制的效率和效果。
(3)治理者的品德
企业制定的任何制度都不可能超越设立这些制度的人，企业内部控制的有效性同样也无法超越那些创造、治理与监视制度的人的操守及价值观。操守及价值观是构成控制环境的一个基本要素。因此，企业高层领导人除了自身起表率作用以外，还要引导全体员工正确的职业道德观。
(4)企业文化
企业文化是组织逐步形成的具有本企业特征的基本信念、价值观念、道德规范、
规章制度、生活方式、人文环境以及与此相适应的思维方式和行为方式的总和。企业文化始终以一种不可抗拒的方式影响着企业。它不仅可以促进企业的发展，阻止企业的衰败，但也可以推进企业陷进困境。企业在培养自身的文化时，应避免一种只注重内部和短期的企业文化，应注重健康企业文化的培育。包括道德及行为准则培育。企业的治理制度可以决定想让什么发生，而企业文化则决定什么会发生。要引导企业对建立控制治理架构的正确熟悉 。
(5)组织结构与权责分派体系
构建组织结构的一个重要方面，在于界定关键区域的权、责以及建立适当的沟通渠道和控制渠道。
(6)信息系统
一个良好的信息和沟通系统可以使企业及时把握企业营运的状况和组织中发生的事情。一般而言，企业的信息系统还包括企业的财务信息系统和治理信息系统：企业的财务信息系统以会计为主，提供有关企业财务方面的信息，而治理信息系统提供非财务的信息，及时获取相关信息和对信息的控制治理。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 2.建立企业风险评估系统
环境控制和风险评估，是进步企业控制效率和效果的关键。目前企业经营外部环境变化很快，包括国家各项政策及其导向，企业间竞争也越来越激烈，企业经营风险不断进步，其内部控制的执行也深受影响。对于企业控制体系设计须从环境及其风险的分析进手。企业对内应该分析自身的上风与劣势，包括市场、行业和各项制度等，对外应该分析外界的机会和威胁，研究自己的生存机遇与威胁。因此有效的企业控制体系，才能将企业控制目标达不成的风险降至最低。
