广州物流企业创新发展模式实例剖析(4)
2017-07-29 01:22
导读：加快发展广州现代服务业的对策与建议 宝供团体历经市场经济大潮的风雨，在不断的磨砺中成长壮大，其发展动力来自竞争的压力和市场需求，本质上是
加快发展广州现代服务业的对策与建议
宝供团体历经市场经济大潮的风雨，在不断的磨砺中成长壮大，其发展动力来自竞争的压力和市场需求，本质上是自生自长的。随着制造业“服务化”的日益扩展与延伸，发展现代服务业仅靠市场自发作用和企业自身的努力是远远不够的，必须充分发挥政府的引导作用，从整个城市产业发展的角度予以定位，明确思路，制定政策。
（一）切实转变观念，把优先发展现代服务业作为战略选择
当前我国产业结构正处于快速变动期，服务业正处于加速发展的转折点。今后15-20年，是我国现代服务业快速发展的战略机遇期，是全国各大中心城市抢占现代服务业制高点、完成现代服务业战略布局的定格期。为此，目前国内很多城市都将发展现代服务业作为产业结构调整的战略选择，推动现代服务业在经济活动中逐步取得主导地位。广州要在这一轮竞争中争取主动，就必须优先发展现代服务业。要深刻熟悉现代服务业的基本特性、发展规律及在经济发展中的巨大作用，纠正把服务业作为非物质生产部分而忽视其高附加值的特点、把产业化简单等同于产业发展而忽视服务业对产业竞争力进步的支撑作用，以及过分夸大服务领域的公益性而忽视其产业性的片面熟悉，真正把现代服务业摆到优先发展的位置，切实增强责任感、使命感和危机感，加快发展，形成二三产业双轮驱动、现代服务业与其他产业融合发展的产业发展新格式。
（二）着力打造现代服务业集聚区，培育和促进现代服务业集群发展
现代服务业具有在中心城市高度集聚的特性，其产业集聚带来的互补、共享等外部经济效应十分明显。为此，广州要把打造现代服务业集聚区作为发展现代服务业的落实点、聚焦处和突破口，围绕城市功能转变，建设一批功能性集群化的现代服务业集聚区，促进现代服务业功能集聚，优化广州现代服务业空间布局。要制定中心城区现代服务业密集区规划，加快商务楼及配套设施建设，形成若干高度集聚高端服务、商务环境优良、综合配套的现代服务业密集区，使之成为具有示范性和强辐射的服务业核心节点，带动相关服务业发展。要全力打造珠江新城中心商务区，形成以金融商务服务为主的核心集群、以娱乐高档消费为主的衍生集群、以旅游餐饮服务为主的支持集群。要以广州开发区和南沙开发区为载体和平台，重点发展物流、信息、金融、咨询等知识与技术密集的生产服务业，形成以产品研发和技术创新为特色的服务业集群。
（三）突破体制性障碍，进步现代服务业市场化程度
国际经验表明，在服务业扩张的过程中，政府管制政策的调整具有重大作用，直接决定市场进进的机会，并决定市场结构以及竞争程度。广州要发展现代服务业，必须进一步深化改革，通过体制机制创新，促进专业化分工，带动服务外部化，从供给与需求量方面激活服务业发展的内在动力。要根据我国进世服务贸易承诺逐步开放的领域，结合广州服务业发展特点，研究制定广州鼓励发展的现代服务业产业导向目录。要深化国企改革，按照大力发展混合所有制经济的要求，鼓励外资、民资参与现代服务业企业的资产重组和股份制改造，同时，降低市场准进门槛，扶持发展服务业中小企业。要打破现行的条块分管的领导模式，通过加大审批制度改革，逐步减少政府行政干预，消除行政垄断，按照行业回口治理和强化市场监管的原则，确立同一行业回口治理的主管部分和协调机制，并强化市场退出机制和市场中介组织的作用。
（四）制定和完善有关政策，提供有力政策支持
在政策的制定上，要立足于激活现代服务业的内在动力，针对现代服务业发展的重点领域，从推进功能发挥、鼓励业态创新、扩大对外开放等方面制定服务业总体政策，衔接好与部分政策之间的关系，做到政策到位、资金到位、治理到位。要对广州已有的针对制造业企业的政策进行梳理，将其扩大和延伸至现代服务业，使现代服务业享受与先进制造业同等的政策待遇，包括投资导向、用地、项目审批、税收优惠、贴息贷款等，鼓励现代服务业企业做大做强。要增大和完善服务业发展引导专项资金，对能够实现规模化、产业化经营、能够创立服务著名品牌，有利于进步服务业增加值和扩大就业，在行业发展中具有示范作用的现代服务业项目给予适当的项目贴息和专项补助。
